實踐中，發(fā)票開具義務人拒不開具發(fā)票的行為屢見不鮮，由此引發(fā)的糾紛日趨增多，發(fā)票開具義務人拒不開具發(fā)票行為導致一方當事人在未取得發(fā)票的情形下無法抵扣進項稅款，導致稅費損失。 本所律師代理的一起案件中，A公司與B公司簽協(xié)議約定，A公司向B公司預付貨款，B公司將貨物加工完成后銷售給A公司，最終再以A公司名義由雙方共同銷售給客戶。B公司根據(jù)實際銷售價格向A公司開具增值稅專用發(fā)票。因B公司遲遲不銷售貨物，導致A公司預付貨款無法收回，A公司自行將貨物全部銷售，由于當年貨物市場價格大跌，在貨物銷售完成后形成虧損，A公司按實際銷售價格給客戶全額開具增值稅專用發(fā)票八千余萬元，B公司不認可相關虧損，拒不給A公司開具增值稅專用發(fā)票。因B公司拒不開具六千余萬的增值稅專用發(fā)票，導致A稅費損失五百余萬。A公司遂訴至法院，訴請B公司開具增值稅專用發(fā)票或賠償稅費損失。 因本案發(fā)生在最高人民法院發(fā)布了關于適用《中華人民共和國民法典》合同編通則若干問題的解釋（法釋〔2023〕13號）生效前，所以在提起訴訟時法律依據(jù)為《民法典》第577 條規(guī)定，當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的應承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。開具發(fā)票作為從給付義務，B公司不按合同約定履行開票義務的，A公司根據(jù)合同約定訴請求其履行開票義務或者賠償因此受到的稅費損失。 在2023年12月5日最高人民法院發(fā)布關于適用《中華人民共和國民法典》合同編通則若干問題的解釋（法釋〔2023〕13號）施行后，根據(jù)該解釋的第26條規(guī)定：“當事人一方未根據(jù)法律規(guī)定或者合同約定履行開具發(fā)票、提供證明文件等非主要債務，對方請求繼續(xù)履行該債務并賠償因怠于履行該債務造成的損失的，人民法院依法予以支持；對方請求解除合同的，人民法院不予支持，但是不履行該債務致使不能實現(xiàn)合同目的或者當事人另有約定的除外。”上述條款進一步明確了如開票義務人拒不開具發(fā)票，當事人可訴請開票義務人開具發(fā)票或賠償損失。在庭審過程中，被告雖然抗辯可以繼續(xù)履行開票義務，但并未提出具體的解決方案，具體開票時間也不能確定，其履約誠意明顯不足。原告系增值稅一般納稅人，可以進行稅額抵扣，現(xiàn)因被告未開具增值稅專用發(fā)票導致其無法對稅額進行抵扣，最終判決被告賠償原告相關稅費損失。 在司法實踐中，不論是適用《民法典》第577 條的規(guī)定還是適用民法典合同編通則若干問題的解釋第26條的規(guī)定，均可以有效保護當事人的合法權益，但為了避免訴累，切實防范稅費損失的風險，當事人可以在合同條款和交易流程中對開票事項進行約定，例如：明確發(fā)票開具人按規(guī)定提供發(fā)票的義務；明確發(fā)票開具人提供發(fā)票的時間；明確發(fā)票開具人提供發(fā)票的類型；明確發(fā)票開具人提供不符合規(guī)定發(fā)票或拒不提供發(fā)票所導致的賠償責任。   聲明：本文觀點系作者個人觀點，僅用于交流討論目的，供讀者參考，并非元正盛業(yè)律師事務所正式法律意見或建議。如您有相關法律問題的意見交流或需要法律服務，請與本所或作者聯(lián)系。

在甲男和乙女婚姻存續(xù)期間，甲男多次以微信紅包及轉賬的方式向丙女贈與，贈與金額包括特殊含義的520元和1314元，贈與總額高達一百多萬元，乙女能運用法律武器追回丈夫甲男的贈與款嗎？法院如何認定及判決？請看下文： 案情簡介 2006年1月12日，甲男、乙女登記結婚。 2016年5月3日起，甲男通過銀行卡轉賬的方式向丙女轉賬281筆共計1829631元，通過微信紅包向丙女轉賬460次共計89780.16元，其中520、1314等特殊含義的轉賬多達227筆。 乙女一紙訴狀將丙女告上法庭，要求丙女全額返還受贈款。 法院審理 法院審理認為，本案系不當?shù)美m紛。甲男在未取得乙女同意的情況下，非因日常生活需要擅自處分夫妻共同財產(chǎn)贈與丙女，且贈與行為的目的是希望與丙女長期保持不正當男女關系，該贈與行為應屬無效行為，乙女以共有權人的身份主張丙女返還夫妻共同財產(chǎn)，符合法律規(guī)定，丙女應向乙女返還贈與款1152832.83元。 （一）甲男向丙女的贈與行為應屬無效行為 首先，甲男向丙女的贈與行為是在甲男與乙女的婚姻存續(xù)期間發(fā)生的，贈與行為并未取得乙女的同意，且該行為并非因日常生活需要，依據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千零六十二條規(guī)定，夫妻對共同財產(chǎn)，有平等的處理權。此處的平等處理權，應理解為夫妻雙方在共同財產(chǎn)處理上的權利是平等的，因日常生活需要處理夫妻共同財產(chǎn)的，任何一方均有權決定，但非因日常生活需要對夫妻共同財產(chǎn)做重要處理決定，夫妻雙方應當平等協(xié)商，取得一致意見。 其次，甲男的贈與行為有悖于公序良俗，多次擅自將夫妻共同財產(chǎn)通過微信紅包以及轉賬的方式向被告丙女贈與，贈與款項包括特殊含義的520元和1314元，且贈與次數(shù)高達幾百筆，結合原告乙女提供錄音證據(jù)中被告丙女與第三人甲男之間的聊天內容以及庭審中被告丙女對其與第三人甲男之間關系的陳述，第三人甲男贈與被告丙女的目的顯然是希望與被告丙女長期保持不正當男女關系，這明顯有悖于公序良俗，若認定該類合同有效，勢必助長社會不良風氣。依據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百四十三條規(guī)定：“具備下列條件的民事法律行為有效：··········（三）不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不違背公序良序”。 據(jù)此，第三人甲男將夫妻共同財產(chǎn)贈與乙女的行為應屬無效行為，故被告丙女與第三人甲男的贈與合同應屬無效。 （二）乙女可以以共有權人的身份主張丙女返還夫妻共同財產(chǎn) 首先，甲男向丙女的贈與行為應屬無效行為，對贈與行為無效的后果，依據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百五十七條規(guī)定：“民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財產(chǎn)，應當予以返還”。因此丙女因其與甲男之間無效的贈與行為取得的財產(chǎn)，應當予以返還。 其次，關于被告丙女取得的財物是否需要全部或者部分返還原告乙女的問題。本院認為，夫妻共同財產(chǎn)是基于法律的規(guī)定，因夫妻關系的存在而產(chǎn)生的，在夫妻雙方?jīng)]有約定其他財產(chǎn)制的情形下，夫妻對共同財產(chǎn)形成共同共有，而非按份共有。根據(jù)共同共有原則，婚姻關系存續(xù)期間，夫妻共同財產(chǎn)應作為一個不可分割的整體，夫妻對全部共同財產(chǎn)不分份額地共同享有所有權，雙方無法對共同財產(chǎn)劃分個人份額，夫妻對共同財產(chǎn)享有平等的處理權，并不意味著夫妻各自對共同財產(chǎn)享有半數(shù)的份額。只有共同共有關系終止時，才可對共同財產(chǎn)進行分割，確定各自份額。 綜上，原告乙女以共有權人的身份主張被告丙女返還受贈財物的全部，符合法律規(guī)定，本院予以支持。 （三）法院判決情況 被告丙女于本判決生效后十日內向原告乙女返還贈與款1152832.83元。 律師提醒 每個人都有追求幸福的權利，但前提是不違反法律規(guī)定，不違背公序良俗，不有損社會公德。甲男在有配偶的情況下，與丙女保持不正當男女關系，有損社會公德，違背了公序良俗，不利于家庭和睦，子女教養(yǎng)，給家人帶來了難以彌補的傷害，且出軌方在第三者身上發(fā)生的經(jīng)濟開支、財產(chǎn)贈與也會對配偶、子女、家庭造成損害。因此，無論男女都應恪守道德底線，潔身自好，自力更生。 在物欲橫流的時代，愿每個人都能秉持健康的婚戀觀和金錢觀，切莫心存僥幸，一旦交惡，不但情感受創(chuàng)，而且面臨索債風險，得不償失。 相關法條 《中華人民共和國民法典》 第八條規(guī)定：“民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背公序良序”。 第一百四十三條規(guī)定：“具備下列條件的民事法律行為有效：··········（三）不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不違背公序良序。” 第一百五十七條規(guī)定：“民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財產(chǎn)，應當予以返還；·····” 第一千零六十二條規(guī)定：“夫妻在婚姻關系存續(xù)期間所得的下列財產(chǎn)，為夫妻的共同財產(chǎn)，歸夫妻共同所有：（一）工資、獎金、勞務報酬；（二）生產(chǎn)、經(jīng)營、投資的收益；（三）知識產(chǎn)權的收益；（四）繼承或者受贈的財產(chǎn)，但是本法第一千零六十三條第三項規(guī)定的除外；（五）其他應當歸共同所有的財產(chǎn)。夫妻對共同財產(chǎn)，有平等的處理權。”   聲明：本文觀點系作者個人觀點，僅用于交流討論目的，供讀者參考，并非元正盛業(yè)律師事務所正式法律意見或建議。如您有相關法律問題的意見交流或需要法律服務，請與本所或作者聯(lián)系。

可得利益損失指合同履行后債權人所能獲得的純利潤。根據(jù)交易的性質、合同的目的等因素，可得利益損失主要分為生產(chǎn)利潤損失、經(jīng)營利潤損失和轉售利潤損失等類型。在合同履行過程中，因一方當事人根本違約導致合同解除后，守約方如何向違約方主張賠償可得利益損失存在舉證難度大、法院認定尺度不一致等問題。在本所律師前期代理的案件中，正是因為上述原因法院駁回原告對可得利益損失的訴請。 主要案情：2022年6月，A公司與B公司簽訂《購銷合同》一份，協(xié)議約定A公司向B公司購買貨物10000噸，每噸6000元。合同簽訂后，A公司按約定向B公司支付了600萬元定金并正常支付了第一批和第二批貨款。但由于疫情防控實行臨時性靜態(tài)管理措施，導致A公司未能嚴格按約定時間提貨。B公司以此為由解除雙方簽訂的《購銷合同》，退回了A公司支付的全部貨款并扣除了600萬元保證金。另，在雙方合同簽訂后至B公司解除購銷合同期間，案涉貨物的市場價格從6000元/噸上漲至8000元/噸。基于上述，A公司向法院提起訴訟，訴請賠償可得利益損失2000萬元，人民法院認定可得利益損失相關證據(jù)不足，無法證實B公司的違約行為給A公司造成2000萬元的可得利益損失，最終僅判令B公司返還保證金并賠償利息損失，沒有支持A公司對于可得利益損失的訴請。進一步分析本案，如果B公司遵守合同約定，A公司將案涉貨物出售后可獲得2000萬元的利潤，但在本案中，B公司根本違約的成本僅有600余萬元，所以B公司寧可違約也不履行合同的供貨義務，其行為有違誠實信用原則。 2023年12月5日，在最高人民法院關于適用《中華人民共和國民法典》合同編通則若干問題的解釋（法釋〔2023〕13號）施行后，人民法院對可得利益損失的裁判規(guī)則進行了非常詳細的規(guī)定，加強了對合同守約方利益的保護。根據(jù)司法解釋第60條的規(guī)定，人民法院依據(jù)民法典第五百八十四條的規(guī)定確定合同履行后可以獲得的利益時，可以在扣除非違約方為訂立、履行合同支出的費用等合理成本后，按照非違約方能夠獲得的生產(chǎn)利潤、經(jīng)營利潤或者轉售利潤等計算。非違約方依法行使合同解除權并實施了替代交易，主張按照替代交易價格與合同價格的差額確定合同履行后可以獲得的利益的，人民法院依法予以支持；替代交易價格明顯偏離替代交易發(fā)生時當?shù)氐氖袌鰞r格，違約方主張按照市場價格與合同價格的差額確定合同履行后可以獲得的利益的，人民法院應予支持。非違約方依法行使合同解除權但是未實施替代交易，主張按照違約行為發(fā)生后合理期間內合同履行地的市場價格與合同價格的差額確定合同履行后可以獲得的利益的，人民法院應予支持。 實踐中，當事人關于賠償可得利益損失的主張并不必然獲得支持,除受到可預見性規(guī)則的限制外，還受到減損規(guī)則、過失相抵規(guī)則以及損益相抵規(guī)則等的限制?？傻美娴姆ǘ〒p失賠償數(shù)額為可得利益損失總額減去不可預見的損失減去擴大的損失減去受害人方自己過錯造成的損失、受害方因違約獲得的利益以及必要的成本。因此。當事人在合同中應明確約定違約方賠償守約方可得利益損失和計算方式，在一方當事人根本違約的情形下，守約方才能有效維護自身利益。   聲明：本文觀點系作者個人觀點，僅用于交流討論目的，供讀者參考，并非元正盛業(yè)律師事務所正式法律意見或建議。如您有相關法律問題的意見交流或需要法律服務，請與本所或作者聯(lián)系。

背景 2023年7月14日國務院提出關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見（以下簡稱《意見》），該《意見》中提出民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，全面構建親清政商關系，由此可見我國政府對民營經(jīng)濟、民營企業(yè)的發(fā)展越發(fā)重視，民營經(jīng)濟、民營企業(yè)的責任和使命、發(fā)揮的作用也更加重大。 在新冠疫情過去的“新紀元”里，黨中央國務院提出該《意見》，無疑是給民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家們注入了一劑“強心針”。新疆維吾爾自治區(qū)作為位于絲綢之路中心、連接中亞西亞核心區(qū)域，自治區(qū)各級政府也較為關注民營企業(yè)營商環(huán)境問題，積極組織開展了民營企業(yè)法治體檢等各項活動。在此實踐中了解到自治區(qū)各地州民營企業(yè)經(jīng)營過程中以及優(yōu)化營商環(huán)境方面存在一系列的問題。 一、民營企業(yè)經(jīng)營管理方面存在的九大問題 （一）民營企業(yè)在治理結構和內部管理方面問題 1.民營企業(yè)在治理結構和內部管理方面存在小作坊意識，法定代表人“一言堂”現(xiàn)象較為嚴重。企業(yè)發(fā)展嚴重依賴于法定代表人和實際掌控人的認知和決策，依法成立的決策議事機構有型無效，如部分企業(yè)未按照公司章程制定明確的規(guī)章制度并進行公示，沒有定期召開股東會董事會等。 2.部分企業(yè)為一人有限責任公司，公司的財產(chǎn)和股東的財產(chǎn)存在混同情形。如果股東無法證明公司的財產(chǎn)獨立于股東個人財產(chǎn)的，可能會對公司的債務承擔連帶責任。 3.部分公司管理層、出資人對公司組織形式及對其應承擔的法律風險和責任不清晰、不夠了解。 如新疆地州某企業(yè)存在企業(yè)成立情況混亂的情形。與企業(yè)成立有關的材料沒有統(tǒng)一保管，公司負責人對本企業(yè)章程、注冊資本情況不了解。企業(yè)財務管理不規(guī)范。大多數(shù)民營企業(yè)沒有專職財務人員，以外聘的方式進行稅務報告等工作，部分企業(yè)負責人財產(chǎn)與企業(yè)財產(chǎn)混同的情形時有發(fā)生。 （二）企業(yè)勞動用工法律風險問題 1.部分企業(yè)未成立人力資源部門對企業(yè)員工的招聘、日常管理、解聘進行專項管理。 2.部分企業(yè)未與員工簽訂勞動用工合同或簽訂不規(guī)范，或合同到期前未及時與員工續(xù)簽勞動合同。存在用工合同個人信息不清楚、沒有約定合同期限、缺失合同簽訂日期現(xiàn)象，對雙方權利義務約定不明確。且入職、轉正、離職等規(guī)定不符合法律規(guī)定。 3.部分企業(yè)存在未給全部員工繳納社會保險，或購買意外保險、購買意外團體險，未購買雇主責任險，因員工人身傷害等產(chǎn)生法律糾紛。 4.人才保障滯后。企業(yè)普遍反映所需的中高級管理人才和專業(yè)人才人難招、人難留，部門和單位業(yè)務人才也青黃不接，“人才荒蕪”的問題日益顯現(xiàn)。 5.臨時工雇傭存在的法律問題。本地大多數(shù)企業(yè)系季節(jié)性生產(chǎn)，用工基本為當?shù)卣衅概R時工，員工具有流動性。因工期緊張等問題企業(yè)會雇用臨時工人，對于臨時工管理相關法律問題有所忽視，存在勞動用工風險。 （三）企業(yè)運營管理中涉及的合同管理制度不健全，存在合同法律問題及風險 1.部分企業(yè)未建立合同管理制度，合同簽訂不規(guī)范，存在法律風險，且缺乏時效意識。部分企業(yè)無合同審查制度和合同履行監(jiān)督制度，企業(yè)在簽訂合同存在部分業(yè)務未簽訂書面合同，也未出具相應的結算單，甚至欠款時間超過訴訟時效未及時催收，導致款項無法收回，使公司資金鏈、生產(chǎn)經(jīng)營均受到影響。 2.未配備專職法務工作機構和人員，無專門的法律顧問部分合同沒有經(jīng)過專業(yè)人員進行法律審查。 3.合同管理制度不健全、企業(yè)公章保管及蓋章流程不規(guī)范，如對公章使用管理不嚴、擅自允許他人借用本公司公章、盲目允許他人掛靠等。對合同及合同履行過程中相關單據(jù)不進行存檔保存，不注重保留相關書面材料，導致涉訴時無法提供相關證明材料從而敗訴。 如新疆地州某棉業(yè)產(chǎn)業(yè)公司公司印章管理和合同管理等制度缺失，公司印章管理混亂，簽署后的合同未及時編號歸檔。簽署合同簽訂前未做可行性研究和調查，對相對方的履行能力、信用能力未做評估。 （四）提供擔保不當引發(fā)的法律風險 部分民營企業(yè)礙于情面，不對其他企業(yè)的資信狀況、償債能力和盈利前景、持續(xù)發(fā)展能力等相關情況進行深入調查，便盲目為其提供擔保，并且較少設置反擔保條款，從而在被擔保企業(yè)無力償債時承擔連帶清償責任，使本企業(yè)陷入困境。 如實踐中，在新疆地州某民營企業(yè)盲目為其他企業(yè)提供擔保，使企業(yè)面臨較大風險。該民營企業(yè)涉訴的主要原因為涉及擔保合同糾紛，被作為共同被告被起訴要求承擔連帶責任。 （五）絕大多數(shù)民營企業(yè)缺流動資金融資困難 部分企業(yè)因融資渠道不合理，形成融資風險，使公司面臨債務危機或。債權債務糾紛。 （六）民營企業(yè)未建立保密和競業(yè)禁止、知識產(chǎn)權保護制度 一方面民營企業(yè)對商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權保護不力，易被其他企業(yè)侵犯，成為受害者的同時，民營企業(yè)因對商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權法律法規(guī)缺乏深入了解，也容易侵犯其他企業(yè)的商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權，引發(fā)法律糾紛。另一方面企業(yè)對自己商業(yè)秘密的保護不夠重視，與勞動者未簽訂保密協(xié)議或競業(yè)禁止協(xié)議，無法保護用人單位的合法權益。 （七）安全生產(chǎn)經(jīng)營方面 1.部分企業(yè)未設置專門的安全生產(chǎn)部門，也無專人定期對公司的生產(chǎn)進行安全隱患的排除，也未對員工進行定期的安全生產(chǎn)培訓。安全責任無小事，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必然給公司及員工帶來巨大的風險。 2.部分企業(yè)消防設施不達標，存在安全隱患。 如在實踐中，新疆地州某手套生產(chǎn)公司沒有設置專門的安全生產(chǎn)部門。 （八）民營企業(yè)依法治企意識淡薄 對法律風險防范認識不足，對當前復雜多變的經(jīng)營活動沒有相應的法律防范方案。 （九）部分民營企業(yè)卷入刑事犯罪 部分企業(yè)卷入刑事犯罪。一是部分民營企業(yè)在企業(yè)成立和運作過程中，存在虛報注冊資本、虛假出資和抽逃出資等情況，從而引發(fā)刑事犯罪。二是部分民營企業(yè)欠缺安全防范意識，在內部管理上存在漏洞。 二、優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境存在的問題 通過在實踐中走訪民營企業(yè)、與企業(yè)經(jīng)營者進行訪談，對民營企業(yè)家進行問卷調查等多種形式，針對優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境存在的問題作如下梳理，主要分為十一個方面： （一）事業(yè)單位、國有企業(yè)招標過分追求低價中標，不考慮其他因素，市場無序競爭比較嚴重。 （二）行政審批互聯(lián)網(wǎng)平臺建立后，在互聯(lián)網(wǎng)平臺和窗口提交材料還有優(yōu)化空間互聯(lián)網(wǎng)平臺的穩(wěn)定性、便捷程度還不高。 （三）審批辦事存在困難。“一站式審批”還遠沒有實現(xiàn)，無法實現(xiàn)各行業(yè)各部門之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享共用，多數(shù)審批辦事服務事項無法實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。一些單位和部門關鍵服務崗位和窗口人員業(yè)務素質不高，對政策知識不熟悉、業(yè)務流程不精通。如住建、不動產(chǎn)登記部門行政許可、登記辦證手續(xù)繁雜。政務服務的便利性不強，“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”。 （四）中小企業(yè)注冊登記程序、注銷程序繁瑣。 （五）與政府部門合作回款難，部分項目需要企業(yè)先行墊資，墊資完成項目后政府部門拖延支付款項長達數(shù)年，導致企業(yè)大量資金被占用，現(xiàn)金流斷裂，盈利能力下降，出現(xiàn)虧損，企業(yè)員工工資發(fā)放困難等一系列問題。 如在實踐中出現(xiàn)新疆某餐飲管理公司，疫情期間為方艙送餐價值約1300余萬，但至今未付款。 （六）融資困難限制生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。絕大多數(shù)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營規(guī)模不大抗風險能力弱，加上受疫情等因素影響，不少小微企業(yè)和個體工商戶出現(xiàn)流動資金緊張等困難。政策兌現(xiàn)難，補貼資金到位難，影響民營企業(yè)現(xiàn)金流。 （七）自治區(qū)政府出臺了一系列優(yōu)惠政策來吸引企業(yè)進行項目投資建設。但是，在招商引資中承諾的稅費減免等相關優(yōu)惠政策到兌現(xiàn)時，雷聲大，雨點小，存在減少或取消優(yōu)惠的情況，政策支持落實難，有損政府公信力。涉及非公經(jīng)濟的部門眾多，相互扯皮，政策落實不到位，政策夠用不管用、政策優(yōu)惠難享用，操作難度大。政策執(zhí)行主體設計不合理，國有投資公司或者資產(chǎn)公司強勢經(jīng)營，國家補貼分到民營企業(yè)的有限；地方土政策的制定，缺乏前瞻性，新的業(yè)態(tài)出現(xiàn)一哄而上，一管就死，不利于行業(yè)發(fā)展。 （八）法治宣傳不夠。某些企業(yè)宣傳力度不夠，導致相關政策措施未能得到充分普及。 （九）安全生產(chǎn)、疫情防控、社會穩(wěn)定等方面檢查次數(shù)多，會議多，且要求主要負責同志在場，企業(yè)疲于應對。 （十）個別執(zhí)法人員業(yè)務素質低下，存在選擇性執(zhí)法、吃拿卡要的現(xiàn)象。 （十一）有民營企業(yè)反映，雖已列入重點項目，但項目沒有列入當年國家計劃，項目被一拖再拖，延誤項目開工，造成權力尋租，影響企業(yè)的發(fā)展，政府部門單位不敢為、不愿為、不會為現(xiàn)象較為突出；有的政府公職人員在工作時間外，堅決抵制和民營企業(yè)家接觸，造成一些項目推進慢，最后項目拖得無法進行下去；還存在新官不理舊賬，前任領導定的事，后任不予理睬。 三、優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境的建議 針對優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境中存在的問題，分別從提升民營企業(yè)依法治企的理念、反映民營企業(yè)問題途徑、為民營企業(yè)提供對策、設立投訴檢舉渠道、提升政府誠信度五大方面提出建議，切實助力優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境。 （一）傳遞依法治企理念，開展企業(yè)法治教育培訓。提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律風險防范意識，讓民營企業(yè)重視依法治企問題，把防范法律風險貫徹到企業(yè)的經(jīng)營管理全過程。并且讓各民營企業(yè)家了解到中央及自治區(qū)各級政府“幫助民營企業(yè)防范化解法律風險，提升民營企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理水平，依法保障非公有制企業(yè)的合法權益”的決心。 （二）聯(lián)合工商聯(lián)、總工會等，與本地民營企業(yè)開展面對面的座談會。傾聽民營企業(yè)家最真實的聲音、反映最真實的問題。 （三）為民營企業(yè)提供法律咨詢。民營企業(yè)規(guī)模小，大多數(shù)因考慮到成本問題，未配備專職法務工作機構和人員。針對該問題可聯(lián)合各方力量為民營企業(yè)設立專門的法律咨詢室為民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的法律問題提供法律咨詢，為民營企業(yè)提出的問題提供真對策。 （四）為民營企業(yè)設立專門的投訴、檢舉渠道并跟蹤到底。民營企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的行政部門不作為、亂作為問題，民營企業(yè)往往會不敢投訴檢舉、不知道投訴的途徑。可為民營企業(yè)投訴檢舉提供途徑并進行跟蹤，確保投訴的問題徹底得到解決，起到良好的示范效果，真正優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。 （五）建議增強政府的誠信履約意識，提高政府的誠信度。較多律師提出，在案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)政府或國有企業(yè)、事業(yè)單位在與民營企業(yè)簽訂合同后，不按照合同約定消極履約、延遲支付款項，導致民營企業(yè)大量資金被占用，現(xiàn)金流斷裂，甚至出現(xiàn)三角債、企業(yè)員工工資發(fā)放困難等問題，民營企業(yè)采取訴訟等法律途徑，相關款項也難以執(zhí)行回款。   聲明：本文觀點系作者個人觀點，僅用于交流討論目的，供讀者參考，并非元正盛業(yè)律師事務所正式法律意見或建議。如您有相關法律問題的意見交流或需要法律服務，請與本所或作者聯(lián)系。

新中國成立的前幾十年，我國對城鎮(zhèn)居民住房實行統(tǒng)建統(tǒng)包體制，實行公房的無償分配。上世紀九十年代初政府開始嘗試住房貨幣化、商業(yè)化政策。1998年7月，國務院發(fā)出《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》（國發(fā)23號文件），自1998年下半年停止住房實物分配而改為貨幣化分配，取消福利分房讓人民群眾自己買房子。本文所談的福利房分割的情形即發(fā)生于這個階段。 一、單位福利房的價值構成 單位福利房，是指職工以工齡、職稱等進行折算后以低于市場的價格購買的享有部分或全部產(chǎn)權的房屋。 這類房屋大多購買于上世紀九十年代初，以適齡已婚或擬結婚人員為分配對象，在購買房屋時以夫妻（或準夫妻）雙方的工齡、職稱進行折算后，按當時市場價補足房款差價購買。所以，這類房屋的價值體現(xiàn)為兩部分：一是補足的現(xiàn)金差價部分；二是以夫妻二人的工齡、職稱折算的非現(xiàn)金部分。 二、離婚時對單位福利房的分割方式 離婚分割時，夫妻雙方對該類福利分房的歸屬往往爭議比較大。審判實務中，該類房屋通常作為夫妻共同財產(chǎn)進行分割，并依據(jù)房屋產(chǎn)權登記情況分別進行處理： 1、對于有產(chǎn)權證的房屋，夫妻雙方在離婚時能夠協(xié)商一致的，按協(xié)商處理；協(xié)商不成的，按雙方協(xié)議的房屋價值或評估鑒定價值判決房屋歸一方所有，并給予對方房屋價值一半的折價補償。 2、在離婚時未取得房屋產(chǎn)權證的，人民法院一般不處理房屋所有權，但可以對房屋居住權進行處理。 三、離婚后財產(chǎn)糾紛中要求分割單位福利房的情形 1、判決離婚時，房屋未取得產(chǎn)權證，法院僅判決房屋使用權，取得房產(chǎn)權證后要求分割房屋，并要求對房屋增值部分予以分割； 2、調解離婚的，在調解書中約定房屋歸一方使用，僅對房屋當時的出資予以分割，取得房產(chǎn)證后再次要求分割。 四、案例 上世紀九十年代初，張女與李男登記結婚，在婚內以兩人的工齡折算購買了李男單位福利房一套并支付集資款20,000元。后雙方因感情不和訴訟離婚，經(jīng)法院審理達成離婚調解協(xié)議，約定：單位福利住房即涉案房屋由李男居住使用，住房集資款2萬元，由李男向張女支付1萬元。離婚兩年后，李男按單位要求又支付涉案房屋全產(chǎn)權補差款、維修基金等費用后取得房屋產(chǎn)權證書，房屋產(chǎn)權登記在李男名下。現(xiàn)張女提起離婚后財產(chǎn)糾紛，要求依法判決李男支付房屋折價款。  此案在處理中存在兩種不同的觀點： 1、此房屋在離婚訴訟中對房屋已做出過約定，不應再處理； 2、生效的離婚調解書僅對房屋使用權作出處理，對已支付的集資款分割處理不能代表對房屋所有權的處理，在具備的房屋所有權分割條件后，仍應以共有物權糾紛處理。  法院一審判決認定 一審法院認為，本案雙方爭議的房屋，系張女與李男婚姻關系存續(xù)期間購買，雙方對該房屋應平均分割。因二人離婚時，該房屋產(chǎn)權證尚未辦理，調解離婚時僅對房屋使用權及集資購房款進行了分割處理，并未對該房屋產(chǎn)權及增值部分進行分割?，F(xiàn)房屋已取得房屋產(chǎn)權證書.房屋產(chǎn)權登記在李男名下，故張女在李男取得案涉房屋產(chǎn)權后向法院起訴主張對涉案房屋增值部分進行分割的訴訟請求符合法律規(guī)定。 李男上訴后，二審法院維持了一審判決。 結論 婚姻關系存續(xù)期間購買的夫妻一方單位的福利房，無論是全部產(chǎn)權還是部分產(chǎn)權，無論是否辦理產(chǎn)權登記，都屬于夫妻共同財產(chǎn)。離婚時，尚不具備分割條件的房屋，可以僅對使用權作出處理，待具備分割條件后，另一方有權以離婚后財產(chǎn)糾紛為案由主張分割。 相關法律法規(guī) 1、《中華人民共和國民法典》 第一千零六十二條 夫妻在婚姻關系存續(xù)期間所得的下列財產(chǎn)，為夫妻的共同財產(chǎn)，歸夫妻共同所有： （一）工資、獎金、勞務報酬； （二）生產(chǎn)、經(jīng)營、投資的收益； （三）知識產(chǎn)權的收益； （四）繼承或者受贈的財產(chǎn)，但是本法第一千零六十三條第三項規(guī)定的除外； （五）其他應當歸共同所有的財產(chǎn)。 夫妻對共同財產(chǎn)，有平等的處理權。 第一千零八十七條 離婚時，夫妻的共同財產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)財產(chǎn)的具體情況，按照照顧子女、女方和無過錯方權益的原則判決。 2、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民法典〉婚姻家庭編的解釋（一）》第七十七條規(guī)定：“離婚時雙方對尚未取得所有權或者尚未取得完全所有權的房屋有爭議且協(xié)商不成的，人民法院不宜判決房屋所有權的歸屬，應當根據(jù)實際情況判決由當事人使用。” 3、《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》第18條規(guī)定：“以成本價或標準價購房的，每個家庭只能享受一次。享受住房福利待遇的對象應是夫妻雙方，而不是售房單位的職工一方。這種住房的產(chǎn)權應屬夫妻雙方共有，夫妻任何一方對這種房改房享有平等的處理權。”   聲明：本文觀點系作者個人觀點，僅用于交流討論目的，供讀者參考，并非元正盛業(yè)律師事務所正式法律意見或建議。如您有相關法律問題的意見交流或需要法律服務，請與本所或作者聯(lián)系。

隨著家庭自用汽車保有量的不斷增加，如何有效投保車輛保險已經(jīng)成為每一位私家車主需要面對的問題。筆者根據(jù)司法實踐中的常見訴訟糾紛，結合現(xiàn)行法律法規(guī)和保險行業(yè)規(guī)則，對家庭自用汽車投保的常見疑問進行了整理。 1.家庭自用汽車可以投保哪些保險？ 答：家庭自用汽車必須投保的車輛保險為機動車交通事故責任強制保險，即交強險。家庭自用汽車的投保人可以選擇投保的常見商業(yè)險包括機動車損失保險、第三者責任保險、車上人員責任險三個獨立的險種，投保人可以選擇投保上述全部商業(yè)險險種，也可以選擇投保其中部分險種。 除上述獨立險種外，投保了機動車損失保險的家庭自用汽車還可以附加投保車輪單獨損失險、新增加設備損失險、車身劃痕損失險、修理期間費用補償險等；投保了機動車第三者責任保險的家庭自用汽車還可以附加投保精神損害撫慰金責任險、法定節(jié)假日限額翻倍險、醫(yī)保外醫(yī)療費用責任險等；投保了車上人員責任險的家庭自用汽車還可以附加投保醫(yī)保外醫(yī)療費用責任險。 除上述與車輛有關的交強險和商業(yè)險外，家庭自用汽車還可以選擇投保“駕乘意外保險”。 2.保險金額如何確定？ 答：交強險在全國范圍內實行統(tǒng)一的責任限額。責任限額分為死亡傷殘賠償限額、醫(yī)療費用賠償限額、財產(chǎn)損失賠償限額以及無責任賠償限額，即投保車輛負事故責任的情形下，交強險執(zhí)行的賠償責任限額為死亡傷殘賠償限額180000元、醫(yī)療費用賠償限額18000元、財產(chǎn)損失賠償限額2000元，上述三項合計20萬元；投保車輛在事故中無責任的情形下，交強險執(zhí)行的無責任死亡傷殘賠償限額為18000元、醫(yī)療費用賠償限額為1800元、財產(chǎn)損失賠償限額為100元。 機動車損失保險的保險金額通常根據(jù)新車購置價、投保時車輛的實際價值等因素由保險公司的承保系統(tǒng)進行核定，投保人通常是按照保險公司核定的保險金額進行投保。 機動車第三者責任險和車上人員責任險的保險金額根據(jù)投保人的意愿確定，第三者責任險的常見保額為50萬元、100萬元、200萬元、300萬元等，車上人員責任險的常見保險金額為1萬元/座、3萬元/座、5萬元/座、10萬元/座、20萬元/座等。 “駕乘意外保險”的保險金額取決于保險費，保險公司通常設定有不同保費檔位的駕乘險，各家保險公司的駕乘險保障金額和保險費率存在一定差異，常見保險金額為10萬元/座、20萬元/座、50萬元/座等。 3.保險費如何確定？ 答：交強險的責任限額和保險費費率浮動系數(shù)通常根據(jù)中國銀保監(jiān)會的相關政策文件執(zhí)行。根據(jù)《機動車交通事故責任強制保險費率浮動暫行辦法》第四條規(guī)定，交強險最終保險費＝交強險基礎保險費×（1＋與道路交通事故相聯(lián)系的浮動比率）。2020年9月，交強險進行費改后，全國范圍內劃分五類地區(qū)按照六種情形實行浮動費率。以新疆維吾爾自治區(qū)為例，機動車上一個年度未發(fā)生有責任道路交通事故的，交強險費率下浮20%；上兩個年度未發(fā)生有責任道路交通事故的，交強險費率下浮30%；上三個及以上年度未發(fā)生有責任道路交通事故的，交強險費率下浮40%；上一個年度發(fā)生一次有責任不涉及死亡的道路交通事故的，交強險費率不進行浮動；上一個年度發(fā)生兩次及兩次以上有責任道路交通事故的，交強險費率上浮10%；上一個年度發(fā)生有責任道路交通死亡事故的，交強險費率上浮30%。全國其他地區(qū)的交強險費率浮動因素相同，浮動比率略有差異。 機動車損失保險、第三者責任保險、車上人員責任險等商業(yè)險的保險費費率由各財產(chǎn)保險公司自主定價，并報中國銀保監(jiān)會備案。目前，各財產(chǎn)保險公司的商業(yè)車險常見自主定價系數(shù)浮動范圍為0.5至1.5倍，保險公司有權根據(jù)被保險車輛的歷年出險情況確定浮動費率。除歷年出險賠付情況外，保險金額也是決定商業(yè)險保險費的重要因素，保險金額越高，則保險費越高。 “駕乘意外保險”通常按照固定保險費及固定保險金額確定，被保險車輛的出險情況并不影響下一年度的保險費。 4.保險合同的生效期如何確定？ 答：《中華人民共和國保險法》第十三條規(guī)定：投保人提出保險要求，經(jīng)保險人同意承保，保險合同成立。保險人應當及時向投保人簽發(fā)保險單或者其他保險憑證。保險單或者其他保險憑證應當載明當事人雙方約定的合同內容。當事人也可以約定采用其他書面形式載明合同內容。依法成立的保險合同，自成立時生效。投保人和保險人可以對合同的效力約定附條件或者附期限。由此可知，保險合同自保險公司作出同意承保的意思表示后成立，自成立后生效，但保險合同特別約定了生效條件或期限的情形除外。 通常情形下，家庭自用汽車可以在當期車輛保險到期前30日進行投保。此時，新投保的車輛保險的合同生效期會設定為當期車輛保險到期日，以確保前一份車輛保險的效力止期與后一份車輛保險的效力起期的銜接。需要特別說明的是，對于新車投保、車輛保險已然脫保等相對特殊情形，投保人可以在投保時明確要求車輛保險即時生效，以避免車輛在保險合同生效前出險引發(fā)理賠爭議。 5.交強險的賠償責任如何確定？ 答：《機動車交通事故責任強制保險條例》第三條規(guī)定：本條例所稱機動車交通事故責任強制保險，是指由保險公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責任限額內予以賠償?shù)膹娭菩载熑伪ｋU。由此可知，交強險的賠償對象為被保險機動車發(fā)生道路交通事故后對第三者造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失等，且賠償對象排除本車人員以及被保險人。 如前所述，交強險的保險賠償責任區(qū)分為死亡傷殘賠償限額、醫(yī)療費用賠償限額、財產(chǎn)損失賠償限額三類，其中死亡傷殘賠償限額項下負責賠償?shù)谌叩膯试豳M、死亡賠償金、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、誤工費、護理費、交通費、精神損害撫慰金等；醫(yī)療費用賠償限額項下負責賠償?shù)谌叩尼t(yī)藥費、診療費、住院費、后續(xù)醫(yī)療費、住院伙食補助費、營養(yǎng)費等；財產(chǎn)損失賠償限額項下負責賠償?shù)谌咭蚴鹿试斐傻闹苯迂敭a(chǎn)損失。 6.機動車第三者責任險如何賠付？ 答：機動車第三者責任險屬于投保人可以自主決定投保的車輛商業(yè)險，其賠償對象與交強險一致，但機動車第三者責任險責任限額項下不區(qū)分人身損害或財產(chǎn)損失的賠償限額，保險公司在保險合同約定的責任限額內負責對第三者承擔賠償責任。需要特別說明的是，機動車第三者責任險的保險條款約定，被保險機動車因事故給第三者造成的停運、停駛、停業(yè)、財產(chǎn)貶值、罰款等間接損失，以及訴訟費、精神損害撫慰金等費用均不屬于保險責任范圍，保險公司不承擔保險賠償責任。同時，保險條款還約定了車輛駕駛人存在無證駕駛、酒后駕駛、肇事逃逸、故意制造保險事故等情形時，保險公司對因此造成的損失均不承擔保險賠償責任。 7. 機動車車上人員責任險如何賠付？ 答：機動車車上人員責任險的賠付對象與交強險、第三者責任保險截然不同，該險種的性質屬于財產(chǎn)保險業(yè)務，賠付的對象為被保險機動車的車上人員。車上人員是指發(fā)生意外事故的瞬間，在被保險機動車車體內或車體上的人員，包括正在上下車的人員。被保險人或其允許的駕駛人在使用被保險機動車過程中發(fā)生意外事故，致使車上人員遭受人身傷亡，依法應當對車上人員承擔的損害賠償責任，由保險公司依照合同約定負責賠償。簡言之，機動車車上人員責任險的保險標的為被保險人或其允許的駕駛人對車上人員發(fā)生損害后依法應當承擔的經(jīng)濟賠償責任，賠償項目為人身損害賠償?shù)某Ｒ?guī)項目，但保險條款約定了訴訟費、精神損害撫慰金不屬于保險責任范圍，免除責任情形包括無證駕駛、酒后駕駛、肇事逃逸、故意制造保險事故等。 8.“駕乘意外保險”如何賠付？ 答：“駕乘意外保險”與車輛保險相關，但其性質屬于人身保險業(yè)務?！吨腥A人民共和國保險法》第九十五條規(guī)定，經(jīng)營財產(chǎn)保險業(yè)務的保險公司經(jīng)國務院保險監(jiān)督管理機構批準，可以經(jīng)營短期健康保險業(yè)務和意外傷害保險業(yè)務，“駕乘意外保險”即屬于現(xiàn)行法律規(guī)定的由財產(chǎn)保險公司兼營的短期意外傷害保險業(yè)務。“駕乘意外保險”的被保險人為乘坐或駕駛車輛的自然人，保險責任為上述人員在車輛使用過程中遭受的意外傷害事故，賠付項目為保險合同約定的身故或傷殘保險責任、醫(yī)療保險責任、住院津貼保險責任等。需要特別說明的是，部分保險公司的保險合同明確約定“被保險人”為投保人本人及其家庭成員或特定親屬，即投保人應當對保險合同的被保險人具有保險利益。“駕乘意外保險”作為人身保險業(yè)務的一種，其對被保險人的傷殘保險責任定殘標準為人身保險行業(yè)標準，被保險人或其受益人就傷殘或身故等賠償款從其他途徑獲得賠償?shù)模幻獬ｋU公司在“駕乘意外保險”項下的保險賠付責任。 9.機動車第三者責任險是否有必要高保額投保？ 答：家庭自用汽車投保機動車第三者責任險的根本目的在于車輛發(fā)生意外事故給第三者造成損害時有效轉嫁風險，由保險公司代為承擔車輛發(fā)生意外事故時給第三者造成的經(jīng)濟賠償責任。保險金額高，則抗風險能力更強。根據(jù)機動車第三者責任險的現(xiàn)行費率標準，100萬元、200萬元、300萬元保險金額的保險費差異相對較小，建議家庭自用汽車投保時根據(jù)保險公司的保險費報價差額情況確定最優(yōu)性價比保險金額。 10.投保了“駕乘意外保險”是否還需要投保機動車車上人員責任險？ 答：“駕乘意外保險”屬于人身保險業(yè)務，機動車車上人員責任險屬于財產(chǎn)保險業(yè)務，二者的賠償標準和理賠規(guī)則具有本質區(qū)別。“駕乘意外保險”對應的支付保險金責任主要源于合同約定，而機動車車上人員責任險對應的支付保險金責任主要源于法律規(guī)定。“駕乘意外保險”保費低、保額高，但賠償門檻高、賠償項目少。相較而言，機動車車上人員責任險保費高、保額低，但賠償門檻低、賠償項目全。司法實踐中，僅投保“駕乘意外保險”的機動車發(fā)生意外事故造成車上人員傷亡的，車上人員通過“駕乘意外保險”獲得保險理賠后，無法折抵或減輕車輛駕駛人應當承擔的經(jīng)濟賠償責任，車上人員既可以向“駕乘意外保險”主張保險理賠，也可以同時要求車輛駕駛人按照法律規(guī)定向其承擔經(jīng)濟賠償責任。也就是說，“駕乘意外保險”難以有效轉嫁機動車駕駛人的風險，家庭自用汽車投保時應當充分關注機動車車上人員責任險的重要性。 結語 家庭自用汽車有效投保車輛保險，既是對自己小家庭的負責，也是對社會責任的承擔。生命至上，安全文明駕駛，更是每個機動車駕駛人應當遵守的基本行為準則。     聲明：本文觀點系作者個人觀點，僅用于交流討論目的，供讀者參考，并非元正盛業(yè)律師事務所正式法律意見或建議。如您有相關法律問題的意見交流或需要法律服務，請與本所或作者聯(lián)系。