3月4日下午，在新疆維吾爾自治區(qū)逐步迎來(lái)全面復(fù)工之際，自治區(qū)律師協(xié)會(huì)舉辦了一場(chǎng)線上交流學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)北京紫華律師事務(wù)所主任錢(qián)列陽(yáng)律師作為主講人，以《當(dāng)前刑事辯護(hù)問(wèn)題的若干思考》為題為法律同仁們及時(shí)地奉上一場(chǎng)思想盛宴。該講座由新疆維吾爾自治區(qū)律師協(xié)會(huì)主辦，新疆元正盛業(yè)律師事務(wù)所聯(lián)合承辦，新疆維吾爾自治區(qū)律師協(xié)會(huì)直屬分會(huì)與伊犁州、博爾塔拉州、喀什地區(qū)律師協(xié)會(huì)共同協(xié)辦，依照司法部“無(wú)接觸”式辦公要求，啟用了“小鵝通”線上直播軟件，突破了空間和人數(shù)限制的技術(shù)瓶頸，由自治區(qū)律協(xié)直屬分會(huì)刑事專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任、新疆元正盛業(yè)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李海軍律師在線主持，線上參與人數(shù)過(guò)萬(wàn)，好評(píng)如潮。 錢(qián)律師在約九十分鐘的時(shí)間里分別從當(dāng)前刑事業(yè)務(wù)的高發(fā)領(lǐng)域、律師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路的趨勢(shì)、刑辯律師的紅線和底線、律師的核心素養(yǎng)、個(gè)人與律師事務(wù)所發(fā)展的關(guān)系等幾個(gè)方面在線上為參與律師分享了自己的寶貴見(jiàn)解，并特別針對(duì)青年律師在成長(zhǎng)道路中所遇見(jiàn)的問(wèn)題，疑惑，用自己執(zhí)業(yè)多年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為青年律師指明了方向。錢(qián)律師語(yǔ)言樸實(shí)生動(dòng)，字字珠璣，引起了廣大青年律師的共鳴，體現(xiàn)出法律人無(wú)私傳承的責(zé)任情懷。 ——“用合法手段維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，兩個(gè)合法一個(gè)都不能少。” 錢(qián)律師講到，律師不是一切權(quán)益的維護(hù)者，是合法權(quán)益的維護(hù)者，并且要用合法的手段去維護(hù)合法的權(quán)益，這是每一位律師心中不可逾越的“紅線”，而除“紅線”外還有“底線”：維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，是律師的本職。特別是作為刑事案件的辯護(hù)人，更應(yīng)時(shí)刻牢記這一點(diǎn)，自己是當(dāng)事人合法權(quán)益的捍衛(wèi)者，在案件沒(méi)有完結(jié)之前，要杜絕有可能損害當(dāng)事人權(quán)益的行為，并且從主、客觀的角度論證了維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益與維護(hù)社會(huì)公平正義的的關(guān)系，在線聽(tīng)眾紛紛留言表示豁然開(kāi)朗，受益匪淺。 ——“過(guò)去是人找案，現(xiàn)在是案找人” 錢(qián)律師從自己的早期執(zhí)業(yè)的經(jīng)歷談起，洞悉時(shí)代和行業(yè)的發(fā)展，用很形象的語(yǔ)言一語(yǔ)點(diǎn)中了律師行業(yè)的發(fā)展變化，隨著社會(huì)信息化的高速發(fā)展、律師從業(yè)人數(shù)的激增，“全能型”律師已不再能滿足當(dāng)下客戶對(duì)法律服務(wù)的要求，專(zhuān)業(yè)化發(fā)展已成為律師行業(yè)必然趨勢(shì)，而對(duì)于青年律師，及早做好職業(yè)規(guī)劃更顯得尤為重要，要結(jié)合自己的實(shí)際情況合理規(guī)劃自己的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向、要有“恒心、耐心、細(xì)心”、要正確把握“術(shù)與道”關(guān)系，不但懂得“仰望星空”，也要“踏實(shí)走路”，最后還要懂得經(jīng)?；仡^審視自己，不要偏離了“初心”。 ——“讀懂當(dāng)事人是我們一生閱不完的長(zhǎng)卷” 錢(qián)律師從刑事業(yè)務(wù)的特點(diǎn)入手，為大家解讀了“溝通”和“讀人”在業(yè)務(wù)中的重要性，指出刑事業(yè)務(wù)沒(méi)有“流水線”式的“批量生產(chǎn)”，每一個(gè)案件都是“私人定制”，千人千面，需要律師去耐心深入的溝通，根據(jù)每個(gè)人不同的心理，去打造最有利于維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的辯護(hù)方案。當(dāng)然這不僅限于當(dāng)事人，和法官、檢察官的溝通也尤為重要，庭審不是個(gè)人能力的秀場(chǎng)，更不是和司法機(jī)關(guān)對(duì)抗的戰(zhàn)場(chǎng)，而是能與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行有效溝通的能量場(chǎng)，要在最短的時(shí)間內(nèi)，用對(duì)方能夠接受的方式，簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、有效地表達(dá)出足以打動(dòng)審判人員的觀點(diǎn)，是一個(gè)律師綜合能力的體現(xiàn)，這離不開(kāi)長(zhǎng)時(shí)間的積累、探索、孜孜以求，所謂“執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)”不僅僅是專(zhuān)業(yè)知識(shí)的簡(jiǎn)單疊加，更多的是讀人、處事、斷理。 ——“讓自己一直保持饑餓感，世界上沒(méi)有吃飽的冠軍” 錢(qián)律師提醒律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中要時(shí)刻警惕“守株待兔”和“溫水煮青蛙”這兩個(gè)阻礙律師發(fā)展的“溫柔陷阱”，直言“成功和經(jīng)驗(yàn)往往是源于內(nèi)心的前進(jìn)障礙”，一定要有“放得下”的心態(tài)，“不要死在成功的臺(tái)階上”，這樣才能時(shí)刻保持清醒、敏銳和斗志。 錢(qián)律師作為全國(guó)知名資深律師，離開(kāi)了自己充滿經(jīng)驗(yàn)和成就的職務(wù)犯罪辯護(hù)領(lǐng)域，投向了金融犯罪辯護(hù)領(lǐng)域這片業(yè)務(wù)藍(lán)海，并且每年都會(huì)舉辦金融犯罪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班（2020年定于8月18日），他用自己的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和獨(dú)到見(jiàn)解為在場(chǎng)每一位律師提供了很好的借鑒和有益思考，在這個(gè)讓大多數(shù)人感到迷茫和困惑的2020年，感受到了法律人信念、思想和情懷的力量。 撰稿人：王玫 審核律師：李海軍

2020年已經(jīng)進(jìn)入3月，冬雪開(kāi)始慢慢融化，疫情也在漸漸好轉(zhuǎn)，有些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始陸續(xù)復(fù)工，新疆部分行政事業(yè)單位也逐漸復(fù)工，但我們?nèi)栽诘却咔榻Y(jié)束。在沒(méi)有完全放松警戒前，我們?nèi)砸铱箵粢咔椋俏覀円苍诔掷m(xù)充電，充分利用時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平。 龍珊律師：如何維護(hù)預(yù)抵押權(quán)人的合法權(quán)益？ 3月2日，新疆元正盛業(yè)（伊寧）律師事務(wù)所龍珊律師以《關(guān)于抵押權(quán)預(yù)告登記相關(guān)問(wèn)題探討》為主題進(jìn)行分享。本次分享龍珊律師是以自己辦理的一起抵押權(quán)預(yù)告登記案件為主，介紹了預(yù)告登記的概念，通過(guò)對(duì)關(guān)于抵押權(quán)預(yù)告登記的通說(shuō)觀點(diǎn)以及相關(guān)案例的檢索，論證了抵押權(quán)預(yù)告登記的效力不等同于抵押權(quán)效力的觀點(diǎn)。在此情形下，提出了如何保護(hù)預(yù)抵押權(quán)人合法權(quán)益的思考，并闡述了自己的思路。通過(guò)這個(gè)案例，龍珊律師對(duì)如何從根源上避免出現(xiàn)這樣的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)建議。最后，龍珊律師拋出了兩個(gè)問(wèn)題供大家探討。 隨后與會(huì)律師針對(duì)龍珊律師所述案件進(jìn)行了激烈的討論，結(jié)合最高院司法觀點(diǎn)及相關(guān)文章的論述，發(fā)表自己的觀點(diǎn)。從預(yù)抵押權(quán)可排他性地對(duì)抗他人針對(duì)系爭(zhēng)房屋的處分、系爭(zhēng)房屋原權(quán)利人所出證明為惡意、對(duì)已經(jīng)交付并且支付大部分房款的房屋具有物權(quán)法律效力等幾個(gè)方面提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)，為龍珊律師接下來(lái)的訴訟提供了方向和思路。鑒于預(yù)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的困難程度，作為顧問(wèn)律師，在顧問(wèn)單位對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮可能發(fā)生的不利后果，提示公司盡可能接受優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行抵押，避免發(fā)生預(yù)抵押權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的后果。 隋洪安律師：如何進(jìn)行部門(mén)建設(shè)？ 3月3日，新疆元正盛業(yè)律師事務(wù)所訴訟業(yè)務(wù)委員會(huì)隋洪安律師以《部門(mén)規(guī)劃設(shè)想暨業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)》為主題進(jìn)行了分享。隋洪安律師是一位執(zhí)業(yè)多年的資深律師，結(jié)合曾經(jīng)作為訴訟部負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)驗(yàn)，從律師的定位、律師的階段以及自己所思考的團(tuán)隊(duì)構(gòu)成入手，分享了自己對(duì)于如今訴訟業(yè)務(wù)委員會(huì)部門(mén)規(guī)劃的設(shè)想。對(duì)于律師的定位，隋律師總結(jié)律師應(yīng)當(dāng)是最懂社會(huì)的人。律師的階段方面，隋律師劃分為四個(gè)階段，即專(zhuān)業(yè)化律師、職業(yè)化律師、行業(yè)化律師以及精英化律師，四個(gè)階段層層遞進(jìn)，準(zhǔn)確闡述了一名律師的成長(zhǎng)歷程。 隋律師表示，人必先自助而后人助之，人必先自強(qiáng)而后人強(qiáng)之，沒(méi)人會(huì)把業(yè)務(wù)交給比自己差的人。因此我們必須首先加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)水平，才有能力與其他部門(mén)談合作。隋律師從設(shè)想的八個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域談了如何加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，每個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域都進(jìn)行了自己的分析，并說(shuō)明了應(yīng)當(dāng)著重考慮的業(yè)務(wù)點(diǎn)。最后隋律師分享了做訴訟業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，從庭前準(zhǔn)備、庭審進(jìn)行、庭后工作、文書(shū)送達(dá)四個(gè)方面，結(jié)合孫子兵法和多年的訴訟經(jīng)驗(yàn)，給我們進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分享和介紹。隋律師的傾情分享不僅讓年輕律師受益匪淺，對(duì)有一定訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師也有很多參考和借鑒意義，與會(huì)律師都表示意猶未盡并且收獲滿滿。 楊濤律師：建設(shè)用地使用權(quán)法律實(shí)務(wù) 3月4日，新疆元正盛業(yè)（伊寧）律師事務(wù)所楊濤律師以《建設(shè)用地使用權(quán)法律實(shí)務(wù)》為主題進(jìn)行分享。本次分享通過(guò)建設(shè)用地使用權(quán)的基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)與案例相結(jié)合的方式，對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)法律實(shí)務(wù)的問(wèn)題進(jìn)行了講解。介紹了建設(shè)用地使用權(quán)的概念，分類(lèi)講解土地使用權(quán)期滿后的處理方式，并對(duì)期滿后地上物的歸屬問(wèn)題作了說(shuō)明，有約定從約定，無(wú)約定按照法律規(guī)定處理，即無(wú)償歸國(guó)家所有。關(guān)于建設(shè)用地使用權(quán)的取得，楊濤律師以出讓方式為主，講了協(xié)議出讓與公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式的相關(guān)法律規(guī)定，并且對(duì)使用權(quán)的收回與流轉(zhuǎn)問(wèn)題進(jìn)行了講解。 最后楊濤律師結(jié)合凈地交付、變更土地用途以及名為合作實(shí)為轉(zhuǎn)讓合同糾紛的三個(gè)案例對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)糾紛進(jìn)行了深入淺出的講解。其中第三個(gè)案例一波三折，歷經(jīng)多個(gè)程序，判決結(jié)果大翻轉(zhuǎn)的精彩程度讓與會(huì)律師回味無(wú)窮。最后楊濤律師表示，雖然建設(shè)用地使用權(quán)糾紛大多比較疑難復(fù)雜，但是再難都離不了運(yùn)用基礎(chǔ)法律知識(shí)來(lái)解決，只要愿意付出努力，運(yùn)用執(zhí)業(yè)技能、聰明才智深入研究，就一定能夠找到案件的突破口，進(jìn)而給客戶帶來(lái)利益，最終受益的也是我們自己。 閆建軍律師：訴訟案件如何營(yíng)銷(xiāo)？ 3月5日，新疆元正盛業(yè)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人閆建軍律師以《關(guān)于訴訟案件營(yíng)銷(xiāo)的思考和建議》為主題進(jìn)行了分享。閆律師結(jié)合自己多年的工作經(jīng)歷，從商業(yè)思維的角度分享了訴訟案件的營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)、案件的可能來(lái)源、營(yíng)銷(xiāo)的關(guān)鍵點(diǎn)、如何營(yíng)銷(xiāo)、以及律師營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)具備的能力、如何具備商業(yè)思維等內(nèi)容。閆主任認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)類(lèi)訴訟案件作為營(yíng)銷(xiāo)的重點(diǎn)，并結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)分享了如何在短時(shí)間內(nèi)征服客戶的方法。最后結(jié)合自身經(jīng)歷又分享了如何快速獲取客戶的信任、如何談判以及如何談律師費(fèi)用等問(wèn)題。 閆律師今天的分享是對(duì)多年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和歸納，語(yǔ)言樸實(shí)，卻又干貨滿滿，需要反復(fù)琢磨。討論交流環(huán)節(jié)，與會(huì)律師針對(duì)分享過(guò)程中講到的內(nèi)容進(jìn)行了請(qǐng)教，閆律師一一作出了解答并分享了自己的觀點(diǎn)。針對(duì)今天閆律師分享的課程，與會(huì)律師紛紛表示受益良多，并熱切期盼經(jīng)驗(yàn)豐富的閆律師多為大家進(jìn)行執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的分享，為大家提供難能可貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。多對(duì)年輕律師進(jìn)行培養(yǎng)，致力于將元正盛業(yè)律師事務(wù)所打造為一個(gè)包容、向上、和諧的環(huán)境和平臺(tái)。 洪霞律師：銀行類(lèi)訴訟業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)分享 3月6日，新疆元正盛業(yè)（伊寧）律師事務(wù)所洪霞律師以《銀行類(lèi)訴訟業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)分享》為主題進(jìn)行分享。本次分享洪霞律師以對(duì)郵儲(chǔ)銀行多年的常年法律服務(wù)以及辦理的相關(guān)訴訟業(yè)務(wù)為主，對(duì)辦理銀行類(lèi)訴訟業(yè)務(wù)中遇到的問(wèn)題以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)作出的總結(jié)進(jìn)行了分享。銀行是一個(gè)規(guī)矩多、任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)大、監(jiān)管?chē)?yán)的行業(yè)，那為何會(huì)有許多對(duì)銀行的高金額罰款？洪霞律師認(rèn)為，是因?yàn)殂y行工作人員出現(xiàn)了道德風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，洪霞律師講解了實(shí)踐中幾種銀行工作人員高發(fā)的刑法罪名，并以實(shí)際案例進(jìn)行佐助。 洪霞律師以經(jīng)辦的三起案例進(jìn)行說(shuō)法，結(jié)合做郵儲(chǔ)銀行法律顧問(wèn)期間遇到的問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，提醒年輕律師辦理銀行類(lèi)訴訟業(yè)務(wù)可能發(fā)生的的陷阱點(diǎn)，并多次強(qiáng)調(diào)對(duì)于銀行抵押貸款糾紛應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒當(dāng)事人做好保全，為與會(huì)律師辦理此類(lèi)業(yè)務(wù)提供了參考，避免風(fēng)險(xiǎn)。洪霞律師表達(dá)清楚、思路清晰的精彩分享獲得與會(huì)律師的一致好評(píng)，討論階段，與會(huì)律師表示辦理銀行類(lèi)業(yè)務(wù)確實(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)，并提醒各位律師為銀行提供涉法涉訴類(lèi)咨詢一定要謹(jǐn)慎，做好自我保護(hù)。

2020年已到2月底，新疆雖然近10天沒(méi)有新增確診新冠肺炎患者，但疫情未止，元正盛業(yè)人亦未敢放松，在堅(jiān)持宅家線上辦公的同時(shí)，包括訴訟業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在內(nèi)的各專(zhuān)委會(huì)線上培訓(xùn)也仍在繼續(xù)進(jìn)行中。 黃曉閣律師：合同易結(jié)難解？ 2月27日，新疆元正盛業(yè)（伊寧）律師事務(wù)所黃曉閣律師以《淺析九民紀(jì)要關(guān)于合同解除相關(guān)問(wèn)題》為主題進(jìn)行分享。《九民紀(jì)要》第46條至49條規(guī)定了合同通知解除的條件、約定解除的條件、違約方能否起訴解除合同、合同解除的法律后果等，黃曉閣律師結(jié)合相關(guān)案例，對(duì)《九民紀(jì)要》頒布前司法實(shí)踐中的裁判方式及《九民紀(jì)要》相關(guān)裁判觀點(diǎn)的變化進(jìn)行了深度解讀，重點(diǎn)分享了通知解除合同的主體必須具有合同解除權(quán)其解除通知才發(fā)生效力、行使約定解除權(quán)需對(duì)違約程度及是否影響合同目的的實(shí)現(xiàn)等進(jìn)行審查、違約方在特定情形下才享有解除權(quán)等新規(guī)定，并對(duì)律師以后辦理類(lèi)似案例應(yīng)當(dāng)關(guān)注的點(diǎn)予以提示。 隨后與會(huì)律師針對(duì)實(shí)踐中常見(jiàn)的違約轉(zhuǎn)租情形下能否解除合同這一難題進(jìn)行了激烈地探討，各律師根據(jù)司法實(shí)踐中承辦的案件及司法裁判觀點(diǎn)各抒己見(jiàn)，最終傾向性地認(rèn)為如果出租人出租房屋獲得租金的合同目的得以實(shí)現(xiàn)，即便承租人違約轉(zhuǎn)租過(guò)，但在違約狀況已經(jīng)消失的情形下，根據(jù)《合同法》及《九民紀(jì)要》促進(jìn)交易的根本宗旨，該租賃合同很可能不會(huì)被解除。結(jié)合黃曉閣律師的分享內(nèi)容來(lái)看，締結(jié)合同很容易，但是當(dāng)合同一方當(dāng)事人違約時(shí)，守約方擬行使合同解除權(quán)需滿足的條件及程序日趨嚴(yán)格，甚至可能出現(xiàn)簽約容易解約難的局面，故律師在面對(duì)類(lèi)似業(yè)務(wù)時(shí)對(duì)相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予以格外關(guān)注。 陳圓疇律師：猝死是否是意外傷害險(xiǎn)的理賠范圍？ 2月28日，新疆元正盛業(yè)（伊寧）律師事務(wù)所陳圓疇律師以案釋法進(jìn)行主題為《保險(xiǎn)合同理賠之淺析—猝死是否屬于意外傷害險(xiǎn)的范疇》的分享。 本次分享主要立足于對(duì)人身意外傷害賠償?shù)膶徟袑?shí)踐中猝死是否可歸屬于意外傷害險(xiǎn)的范疇作為免責(zé)條款能否真正免責(zé)，以及保險(xiǎn)合同糾紛中如何分配舉證責(zé)任進(jìn)行分析。 陳律師從自己辦理的一起案件說(shuō)起，拋出猝死是否屬于意外傷害范疇的問(wèn)題，并以該問(wèn)題為引子，向與會(huì)律師逐一分析講解猝死的概念、猝死是否屬于意外傷害、猝死舉證責(zé)任的分配、拒絕尸檢的法律后果、猝死作為免責(zé)條款是否能免責(zé)等相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，并將探討的話題上升到保險(xiǎn)索賠中舉證責(zé)任的特殊性及成因，最終又回歸到自己辦理的案例，并以思維導(dǎo)圖的形式對(duì)本次的分享內(nèi)容進(jìn)行了清晰的小結(jié)，加深了與會(huì)律師對(duì)本次分享的理解。小結(jié)中，陳律師還結(jié)合周?chē)絹?lái)越多的猝死案例及律師工作壓力普遍較大的行業(yè)特點(diǎn)，提醒同仁們應(yīng)勤于鍛煉并養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，以保證身體健康。 疫情不息，元正盛業(yè)的培訓(xùn)不按暫停鍵。

新疆元正盛業(yè)律師事務(wù)所金融證券專(zhuān)業(yè)委員會(huì)于2020年2月10日以企業(yè)微信網(wǎng)絡(luò)線上會(huì)議的形式開(kāi)啟了內(nèi)部律師成員專(zhuān)業(yè)知識(shí)分享與學(xué)習(xí)。從實(shí)踐中總結(jié)企業(yè)并購(gòu)重組、供應(yīng)鏈貿(mào)易、EPC項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)改制等熱點(diǎn)金融問(wèn)題衍生出的法律問(wèn)題，結(jié)合實(shí)踐及專(zhuān)業(yè)知識(shí)總結(jié)法律實(shí)務(wù)操作流程及存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。 2020年2月15日上午北京時(shí)間12時(shí)，金融證券專(zhuān)業(yè)委員郝茹月律師分享了《九民紀(jì)要下債權(quán)人擔(dān)保合同審查的問(wèn)題》，通過(guò)案例及圖解的形式分析了在實(shí)踐審判中及《九民紀(jì)要》下在審核債權(quán)人擔(dān)保合同存在的法律爭(zhēng)議問(wèn)題及后期需要注意的風(fēng)險(xiǎn)。 郝茹月律師結(jié)合最高人民法院出臺(tái)了《最高人民法院關(guān)于印發(fā)<全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要>的通知》(法〔2019〕254號(hào))的規(guī)定，通過(guò)案例對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行了整理，一、在公司為他人提供擔(dān)保的情況下，公司公章、法定代表人簽字能否代表公司意思表示？二、未經(jīng)公司機(jī)關(guān)決議的公司擔(dān)保效力如何？三、債權(quán)人對(duì)于公司擔(dān)保是否經(jīng)過(guò)內(nèi)部決議存在疑問(wèn)時(shí)是否有審查義務(wù)？四、審理?yè)?dān)保合同中應(yīng)注意的風(fēng)險(xiǎn)防控。 課題分享結(jié)束后，經(jīng)參會(huì)律師交流、溝通，預(yù)計(jì)在本專(zhuān)業(yè)委員會(huì)第二輪培訓(xùn)或分享后通過(guò)實(shí)務(wù)操作的案例解析《九民紀(jì)要》中關(guān)于金融相關(guān)的法律知識(shí)。 在這里，不止有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的碰撞，還有你可能需要的旅游攻略，快來(lái)和我們一起分享你的美好生活吧！我們?cè)谠I(yè)金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)等你。

一． 供應(yīng)鏈金融產(chǎn)生的背景 隨著大工業(yè)時(shí)代社會(huì)分工的細(xì)化，核心企業(yè)通過(guò)其優(yōu)勢(shì)地位要求供應(yīng)商賒銷(xiāo)或要求經(jīng)銷(xiāo)商提高銷(xiāo)售回款效率，伴隨著“中國(guó)制造2025”計(jì)劃的實(shí)施，供應(yīng)鏈金融越來(lái)越多的運(yùn)用在核心企業(yè)上下游的買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)中，提高供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)效率的同時(shí)也為解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題提供了一條有效的解決途徑。 二． 供應(yīng)鏈金融的概念 在定義供應(yīng)鏈金融之前，先了解供應(yīng)鏈的概念。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕84號(hào)）將供應(yīng)鏈定義為：供應(yīng)鏈?zhǔn)且钥蛻粜枨鬄閷?dǎo)向，以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以整合資源為手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等全過(guò)程高效協(xié)同的組織形態(tài)。 供應(yīng)鏈金融作為供應(yīng)鏈管理的分支，是以核心企業(yè)為依托，以真實(shí)貿(mào)易背景為前提，運(yùn)用自償性貿(mào)易融資的方式，通過(guò)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)收賬款質(zhì)押或第三方監(jiān)管等專(zhuān)業(yè)手段封閉資金流或控制物權(quán)，對(duì)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供的綜合性金融產(chǎn)品服務(wù)。 三． 供應(yīng)鏈金融的特點(diǎn) 供應(yīng)鏈金融除了能夠?qū)⒑诵钠髽I(yè)及上下游之間的物流、信息流、資金流等串聯(lián)起來(lái)外，其自身也具備融資的特性。 1.參與主體多元化并以核心企業(yè)為依托 供應(yīng)鏈金融的參與主體包括傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)與融資企業(yè)，還包括核心企業(yè)和物流企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等。 在信用體系不健全、企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用還在初級(jí)階段的當(dāng)下，供應(yīng)鏈金融的各個(gè)環(huán)節(jié)中會(huì)突出核心企業(yè)的參與和作用。核心企業(yè)在供應(yīng)鏈中處于強(qiáng)勢(shì)地位，能對(duì)供應(yīng)鏈條的信息流、物流、資金流的穩(wěn)定和發(fā)展起決定性作用。此外，核心企業(yè)的信用也是整個(gè)供應(yīng)鏈的信用基礎(chǔ)。 2.以真實(shí)貿(mào)易為背景 供應(yīng)鏈金融之所以區(qū)別于傳統(tǒng)融資模式，主要原因就是真實(shí)貿(mào)易的存在。只有存在真實(shí)貿(mào)易才能夠在風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中通過(guò)對(duì)貨物和資金的交替控制規(guī)避買(mǎi)賣(mài)和融資過(guò)程中的交易風(fēng)險(xiǎn)。 3.自償性、封閉性、連續(xù)性 自償性指的是企業(yè)的還款來(lái)源主要靠貿(mào)易所得的貨款和利潤(rùn)。通過(guò)交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，還款企業(yè)的銷(xiāo)售收入會(huì)自動(dòng)導(dǎo)入至金融機(jī)構(gòu)。 封閉性是指融資款通過(guò)設(shè)計(jì)好的封閉的交易流程來(lái)保證專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于其他用途。 連續(xù)性是指同類(lèi)貿(mào)易行為在上下游之間會(huì)持續(xù)發(fā)生，貿(mào)易不斷，融資不斷。 四． 供應(yīng)鏈金融的運(yùn)作方式 （一） 應(yīng)收賬款融資 應(yīng)收賬款融資主要運(yùn)用于核心企業(yè)上游的供應(yīng)商融資。如前文所述，因核心企業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，賒銷(xiāo)已成為貿(mào)易中的主要購(gòu)銷(xiāo)方式。這就使得供應(yīng)鏈上游企業(yè)的現(xiàn)金流非常緊張，核心企業(yè)的供應(yīng)商承受著巨大的資金壓力。應(yīng)收賬款融資為供應(yīng)鏈的上游企業(yè)提供了資金來(lái)源。 1.保理業(yè)務(wù) 保理業(yè)務(wù)是最為典型的應(yīng)收賬款融資形式。保理商從核心企業(yè)的供應(yīng)商手中買(mǎi)入因買(mǎi)賣(mài)合同形成的債權(quán)，向供應(yīng)商提供融資服務(wù)。 保理業(yè)務(wù)的一般操作流程是：供應(yīng)商與核心企業(yè)簽訂一份買(mǎi)賣(mài)協(xié)議形成應(yīng)收賬款，供應(yīng)商將通過(guò)賒銷(xiāo)產(chǎn)生的應(yīng)收賬款出售給保理商。供應(yīng)商和保理商應(yīng)通知核心企業(yè)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)收賬款的情況，核心企業(yè)向雙方進(jìn)行詢問(wèn)確認(rèn)。核心企業(yè)作出付款承諾后，保理商向供應(yīng)商提供融資。待應(yīng)收賬款到期日，根據(jù)該筆保理業(yè)務(wù)是否具有追索權(quán)保理商可依約向核心企業(yè)或供應(yīng)商收回融資。交易結(jié)構(gòu)如下圖： 保理業(yè)務(wù)的操作模式多樣,包括明保理、暗保理、有追索權(quán)的保理、無(wú)追索權(quán)的保理、保理池融資、反向保理等?？稍诰唧w業(yè)務(wù)中，選擇適用。 2.連續(xù)買(mǎi)賣(mài) 在供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的實(shí)際操作過(guò)程中，也有很多非金融機(jī)構(gòu)作為資金提供方參與到供應(yīng)鏈中，向供應(yīng)商提供應(yīng)收賬款融資服務(wù)。此外，也有部分核心企業(yè)不愿與保理商等金融機(jī)構(gòu)打交道。在上述情況下保理業(yè)務(wù)的操作模式可變?yōu)檫B續(xù)買(mǎi)賣(mài)。 連續(xù)買(mǎi)賣(mài)的一般操作流程是：供應(yīng)商將貨物銷(xiāo)售給供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)（供應(yīng)鏈服務(wù)商，下同），供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)再將貨物銷(xiāo)售給核心企業(yè)。供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)取得核心企業(yè)的應(yīng)收賬款后，向供應(yīng)商支付大部分貨款。待核心企業(yè)的應(yīng)付賬款到期后，核心企業(yè)向供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)支付全部貨款。供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)收到全部貨款后，再向供應(yīng)商支付剩余尾款。交易結(jié)構(gòu)如下圖： （二） 庫(kù)存融資 庫(kù)存是保證企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的重要工具。但庫(kù)存也占用了企業(yè)的大量資金。為了降低庫(kù)存成本，企業(yè)可以利用庫(kù)存進(jìn)行融資。 庫(kù)存融資也叫存貨融資，主要運(yùn)作模式包括：靜態(tài)質(zhì)押融資、動(dòng)態(tài)質(zhì)押融資、倉(cāng)單質(zhì)押融資。 以靜態(tài)質(zhì)押融資為例，企業(yè)將質(zhì)押貨物交給第三方物流或供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)并取得融資款項(xiàng)后就不能變動(dòng)，直到質(zhì)押結(jié)束清償貸款后，才能重新流通使用質(zhì)押物。交易結(jié)構(gòu)如下圖：   動(dòng)態(tài)質(zhì)押融資與靜態(tài)質(zhì)押融資的區(qū)別在于：供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)允許企業(yè)使用被質(zhì)押的貨物，但使用范圍受限，質(zhì)押貨物的價(jià)值需要有一個(gè)最低額度，只有高于這個(gè)額度時(shí)貨物才能出庫(kù)。 倉(cāng)單是倉(cāng)儲(chǔ)公司簽發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)貨物的物權(quán)憑證，持有倉(cāng)單的人可憑此向倉(cāng)儲(chǔ)公司提取倉(cāng)儲(chǔ)貨物。融資方可將倉(cāng)單質(zhì)押給供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。 （三） 預(yù)付款融資 核心企業(yè)的下游經(jīng)銷(xiāo)商基于協(xié)議的要求或者希望得到更長(zhǎng)的賬期、更大額度的折扣，會(huì)向上游作為核心企業(yè)的供應(yīng)商預(yù)付貨款，下游企業(yè)的資金就被長(zhǎng)時(shí)間占用，導(dǎo)致資金壓力增大。為解決這一問(wèn)題，下游企業(yè)就要進(jìn)行預(yù)付款融資。 1. 融通倉(cāng)模式 下游企業(yè)向供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)繳納一定比例的保證金后，由金融機(jī)構(gòu)向核心企業(yè)支付全額貨款；核心企業(yè)按照購(gòu)銷(xiāo)合同及合作協(xié)議將貨物運(yùn)輸至監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)并設(shè)置質(zhì)押，質(zhì)權(quán)人為供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)，下游供應(yīng)商向供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)繳保證金或貨款后，可分批提貨。交易結(jié)構(gòu)如下圖： 2. 保兌倉(cāng)模式 下游企業(yè)向供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)繳納一定保證金后，金融機(jī)構(gòu)向核心企業(yè)采購(gòu)，核心企業(yè)出具提單作為質(zhì)押物。隨后，下游企業(yè)分次向供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)支付提貨保證金，金融機(jī)構(gòu)再分次通知核心企業(yè)向下游企業(yè)發(fā)貨。如發(fā)貨不足，核心企業(yè)需向供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)退還相應(yīng)貨款。交易結(jié)構(gòu)如下圖： 3. 連續(xù)買(mǎi)賣(mài) 同在保理業(yè)務(wù)中提到的原因一樣，很多核心企業(yè)基于各種原因不愿意與經(jīng)銷(xiāo)商的金融機(jī)構(gòu)有過(guò)多交往，也不接受過(guò)于復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)。銀行等持牌金融機(jī)構(gòu)又無(wú)法進(jìn)行真實(shí)的買(mǎi)賣(mài)交易，這就為非持牌的供應(yīng)鏈服務(wù)商提供了市場(chǎng)空間。供應(yīng)鏈服務(wù)商可以作為買(mǎi)賣(mài)交易中的一環(huán)參與到供應(yīng)鏈中。即下游企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)商支付一定的保證金后，供應(yīng)鏈服務(wù)商從核心企業(yè)采購(gòu)。采購(gòu)的貨物可由供應(yīng)鏈服務(wù)商控制，或由核心企業(yè)根據(jù)與供應(yīng)鏈服務(wù)商的協(xié)議依據(jù)通知分批發(fā)貨。在下游企業(yè)分批次向供應(yīng)鏈服務(wù)商支付貨款后，供應(yīng)鏈服務(wù)商向下游企業(yè)分批發(fā)貨。 在上述應(yīng)收賬款融資、庫(kù)存融資以及預(yù)付款融資介紹的交易模式均為基本的交易架構(gòu)，需要在實(shí)際業(yè)務(wù)中根據(jù)各方的需求靈活運(yùn)用。在靈活運(yùn)用的過(guò)程中就需要了解供應(yīng)鏈金融存在的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型以及風(fēng)險(xiǎn)把控過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)。 五． 供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型及防范要點(diǎn) (一) 風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型 供應(yīng)鏈金融在運(yùn)作過(guò)程中大致存在以下幾種類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)： 1. 核心企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn) 在供應(yīng)鏈中，核心企業(yè)的綜合實(shí)力決定了外部金融機(jī)構(gòu)對(duì)上下游企業(yè)的整體評(píng)估和授信水平。一旦核心企業(yè)信用出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)影響到整個(gè)供應(yīng)鏈。 2. 上下游企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn) 供應(yīng)鏈金融的基礎(chǔ)是供應(yīng)鏈成員企業(yè)之間緊密而又穩(wěn)定的合作關(guān)系，如果供應(yīng)鏈成員之間缺乏可靠和穩(wěn)定的信用關(guān)系，那么供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)加大。 3. 貿(mào)易真實(shí)性風(fēng)險(xiǎn) 供應(yīng)鏈融資模式中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不再只是對(duì)借款主體的信用評(píng)估，更多是對(duì)交易進(jìn)行評(píng)估。貿(mào)易的真實(shí)性是供應(yīng)鏈金融存在的必要前提，一旦出現(xiàn)偽造合同、虛構(gòu)交易等行為，金融機(jī)構(gòu)將面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。 4. 業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn) 由于供應(yīng)鏈金融涉及到上下游多個(gè)環(huán)節(jié)，包括物流、信息流、資金流、商流。因此對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性和嚴(yán)密性提出了挑戰(zhàn)。 5. 物流監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn) 物流信息的錯(cuò)誤或信息不對(duì)稱將會(huì)導(dǎo)致交易的遲滯。 6. 質(zhì)押資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) 質(zhì)押物價(jià)格是否會(huì)隨市場(chǎng)波動(dòng)，質(zhì)押物是否真實(shí)存在、足值或隨保存期限減值，將會(huì)影響供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)提供的資金額度，并有可能影響資金的順利回收。 7. 道德風(fēng)險(xiǎn) 企業(yè)為了最大限度地實(shí)現(xiàn)融資貿(mào)易的初衷，采用了虛構(gòu)貿(mào)易合同、偽造倉(cāng)單，操作重復(fù)質(zhì)押和空單質(zhì)押等作法使控貨名存實(shí)亡，進(jìn)一步放大了信用風(fēng)險(xiǎn)控制的難度。 (二) 風(fēng)險(xiǎn)控制核心思維 1. 判的準(zhǔn)、看得住、賣(mài)得掉 無(wú)論任何一單供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，作為供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能夠?qū)?yīng)鏈業(yè)務(wù)所涉及的貨物價(jià)值及波動(dòng)幅度準(zhǔn)確判斷。必須采取相應(yīng)措施對(duì)所涉及的貨物進(jìn)行控制，避免貨物被融資方采取各種手段轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致資金和貨物均脫離供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)的控制。一旦融資方發(fā)生違約，供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)必須有能力用最快的速度將被控制的貨物進(jìn)行銷(xiāo)售，迅速回款避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大。能否做到“判的準(zhǔn)、看得住、賣(mài)得掉”，是供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)是否開(kāi)展某一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。 2. 貨與錢(qián)不可以同時(shí)失控 作為供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中，必須作到要么一手拿著錢(qián)，要么一手控著貨。這是供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)防控最基本的原則，也是供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)最基本的游戲規(guī)則。在未取得核心企業(yè)的應(yīng)收賬款前，無(wú)論融資企業(yè)以任何理由要求突破這一原則都不應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，否則面臨“錢(qián)貨兩失”的可能性非常大。 3. 各司其職、切莫貪心 供應(yīng)鏈上的每一個(gè)企業(yè)都有其職責(zé)、利益點(diǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。相應(yīng)的，每一個(gè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分履行其職責(zé)，審慎對(duì)待供應(yīng)鏈上其他企業(yè)獲取的利益，一方面要考量自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面也要考慮自身商譽(yù)。盡量避免把長(zhǎng)線生意做成了一錘子買(mǎi)賣(mài)。 (三) 風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn) 1. 慎選核心企業(yè) 應(yīng)建立科學(xué)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格供應(yīng)鏈的準(zhǔn)入。核心企業(yè)雖然信用較好，但并不意味著核心企業(yè)不存在風(fēng)險(xiǎn)。一旦核心企業(yè)的支付能力出現(xiàn)問(wèn)題，將對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈造成毀滅性打擊。所以應(yīng)當(dāng)慎重選擇核心企業(yè)，并建立核心企業(yè)的考察方法和標(biāo)準(zhǔn)。 2. 建立相應(yīng)授信管理模式 在供應(yīng)鏈金融中，有融資需求的往往是民營(yíng)中小企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)往往存在運(yùn)作管理不規(guī)范、信用風(fēng)險(xiǎn)大等情形。這就要求供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)針對(duì)中小企業(yè)的特性和供應(yīng)鏈金融的特點(diǎn)建立一套行之有效的授信管理模式。比如，要求支付保證金、單體項(xiàng)目資金總量控制等。 3. 加強(qiáng)貸后動(dòng)態(tài)跟蹤管理 根據(jù)業(yè)務(wù)不同階段做好貨物流轉(zhuǎn)、資金流向監(jiān)控對(duì)于控制供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。在保證貨物流轉(zhuǎn)與資金流轉(zhuǎn)相適應(yīng)的前提下，控制住現(xiàn)金流也就控制住了還款來(lái)源，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的自償性。 4. 加強(qiáng)質(zhì)物管理，建立動(dòng)產(chǎn)物權(quán)擔(dān)保評(píng)估體系 建立內(nèi)部制約機(jī)制，明確分工、責(zé)任到人。健全倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，按合同約定責(zé)任完善質(zhì)物的標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、入庫(kù)及出庫(kù)控制。不允許強(qiáng)制提貨，保證倉(cāng)單與貨單、貨物一致，手續(xù)完備，貨物完好無(wú)損。嚴(yán)格定點(diǎn)存放、專(zhuān)人管理制度。對(duì)質(zhì)物的數(shù)量、價(jià)格下線進(jìn)行嚴(yán)格控制，當(dāng)質(zhì)物數(shù)量或價(jià)格達(dá)到規(guī)定限度時(shí)，要有相對(duì)應(yīng)的措施（如警告、凍結(jié)、要求支付保證金或強(qiáng)行平倉(cāng)等）。

“一帶一路”是我國(guó)提出的國(guó)家戰(zhàn)略倡議，“一帶一路”提出到布局實(shí)施至今，給中國(guó)司法實(shí)踐和法律服務(wù)提出了新的歷史課題。回顧改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)紅圈大所伴隨著改革開(kāi)放和加入WTO全球化發(fā)展的步伐，走向歐美世界發(fā)達(dá)區(qū)域，大力助推了我國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)大家庭。 隨著一帶一路布局投資建設(shè)向中亞的深入，陸上絲綢之路沿線中亞區(qū)域重要性快速凸顯，同時(shí)新型國(guó)際法律糾紛矛盾也集中暴露，但該區(qū)域司法仲裁法律服務(wù)等市場(chǎng)秩序尚未跟進(jìn)完善，一定程度上阻礙了我國(guó)一帶一路全球化的發(fā)展進(jìn)程。此時(shí)，新疆作為一帶一路向西的核心區(qū)，在營(yíng)造投資法律軟環(huán)境，打造全球投資驛站的必要性上再次高位凸顯，霍爾果斯地處歐亞經(jīng)濟(jì)板塊中心位置，東連內(nèi)陸西鄰中亞五國(guó)，并與歐洲經(jīng)濟(jì)圈交融，是連接亞歐大陸當(dāng)之無(wú)愧的黃金口岸，符合打造法律軟環(huán)境綜合體的內(nèi)外環(huán)境條件。 一、打造霍爾果斯“一帶一路”多元調(diào)處綜合法律服務(wù)體的措施建議思考 　　2016年，司法部、外交部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院法制辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》。2017年5月，司法部召開(kāi)由外交部、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、全國(guó)律協(xié)等13個(gè)成員單位組成的發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，力求共同推動(dòng)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展。 （一）設(shè)立多元法律體系和機(jī)制的急迫性  第一、“一帶一路”建設(shè)當(dāng)務(wù)之急就是要解決現(xiàn)實(shí)的法律服務(wù)需求與滯后的法律服務(wù)供給之間的矛盾。隨著“一帶一路”的深入開(kāi)展，中國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越密集，尤其是與周邊國(guó)家?；魻柟共粌H對(duì)外貿(mào)易量大，同時(shí)和周邊國(guó)家尤其是哈薩克斯坦存在著深度經(jīng)濟(jì)、政治交往。隨著走出去的企業(yè)越來(lái)越多，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨活躍，所面臨的糾紛也日益突出，針對(duì)性立法和在霍爾果斯設(shè)立法律調(diào)處綜合機(jī)制已迫在眉睫。 第二、隨著陸上絲綢之路的開(kāi)展，雖然有效的打通了中國(guó)對(duì)中亞乃至歐洲的貿(mào)易聯(lián)動(dòng)和通道，但仍缺乏區(qū)域內(nèi)國(guó)家層面有組織的搭建經(jīng)濟(jì)糾紛解決機(jī)制和體系。法律服務(wù)調(diào)解機(jī)制的設(shè)立在涉外業(yè)務(wù)的糾紛當(dāng)中不僅體現(xiàn)了國(guó)家主權(quán)意志，更為國(guó)家建立陸上涉外糾紛處理提供了范例，類(lèi)似涉外法律問(wèn)題均可參照此模式解決，如阿拉山口、南疆喀什口岸對(duì)外貿(mào)易的法律問(wèn)題均可以此參考。 （二）打造霍爾果斯“一帶一路”多元調(diào)處法律服務(wù)綜合體的措施建議    第一、立體構(gòu)建國(guó)際色彩的多元調(diào)處法律服務(wù)綜合體。    霍爾果斯因其地域的特殊性具備建立全體系涉外法律業(yè)務(wù)的土壤基礎(chǔ)，同時(shí)也是“一帶一路”涉外問(wèn)題發(fā)生的集合地，但現(xiàn)實(shí)情況是霍爾果斯延續(xù)的法律和政策體系仍很原始。有鑒于此，建議由地方黨委政府牽頭，涉外法院等司法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)、國(guó)際第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與組成一個(gè)相對(duì)常設(shè)的組織架構(gòu)?？煽紤]在霍爾果斯設(shè)立運(yùn)行伊犁仲裁委日常辦公點(diǎn)，邀請(qǐng)國(guó)際知名仲裁機(jī)構(gòu)、內(nèi)地東部沿海運(yùn)行較為成熟的仲裁機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多機(jī)構(gòu)立體服務(wù)的新型國(guó)際化法律服務(wù)綜合體。 第二、聯(lián)動(dòng)周邊國(guó)家對(duì)應(yīng)法律機(jī)構(gòu)常態(tài)互動(dòng)。如要從根本上服務(wù)國(guó)際涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建立國(guó)際化的法律機(jī)構(gòu)綜合體溝通機(jī)制是關(guān)鍵，組建一支涉外法律隊(duì)伍與周邊國(guó)家對(duì)應(yīng)法律機(jī)構(gòu)常態(tài)互動(dòng)，在地方政府與哈國(guó)來(lái)往互動(dòng)的基礎(chǔ)上，由霍爾果斯政府牽頭其他機(jī)構(gòu)參與，形成和周邊國(guó)家機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)，研究沿線國(guó)家外匯、海關(guān)、稅收、土地、勞動(dòng)、環(huán)保等具體領(lǐng)域法律法規(guī)，查明沿線國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)的政策、標(biāo)準(zhǔn)等信息，熟悉周邊國(guó)家的法律環(huán)境、規(guī)定。借助涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師隊(duì)伍提供專(zhuān)業(yè)性意見(jiàn)和方案。 推動(dòng)國(guó)內(nèi)立法機(jī)關(guān)出臺(tái)法規(guī)政策，影響相關(guān)國(guó)家修改變動(dòng)對(duì)應(yīng)國(guó)內(nèi)法，將以往協(xié)議替代法律的原始狀態(tài)提升到國(guó)家法律層級(jí)互動(dòng)。 第三、吸引中外涉外機(jī)構(gòu)和法律人才打造涉外專(zhuān)業(yè)梯隊(duì)。        目前，霍爾果斯本地的人才資源較為松散，雖然近年政府不斷的邀請(qǐng)高校、仲裁院及專(zhuān)家座談考察，但人才仍無(wú)法落地創(chuàng)業(yè)，其根源是企業(yè)家和專(zhuān)業(yè)人才缺乏對(duì)霍爾果斯的歸屬感。建議設(shè)立霍爾果斯中亞涉外法律研究機(jī)構(gòu)，集合力量邀請(qǐng)各機(jī)構(gòu)專(zhuān)家研究中亞法律，常態(tài)化培訓(xùn)熟悉中亞和我國(guó)法律的人才梯隊(duì)。逐漸打造“一帶一路”上涉外法律培訓(xùn)霍爾果斯模式，可聯(lián)合新疆和周邊國(guó)家高校、研究機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)人士完成雙方人才培養(yǎng)，機(jī)制成熟后可對(duì)外和向其他口岸輸出。 第四、建立多元調(diào)處法律服務(wù)調(diào)處綜合體辦公機(jī)制。     建議協(xié)調(diào)地方黨委政府，設(shè)立地方黨委政府外事機(jī)構(gòu)、法院、律師事務(wù)所、法律人士的聯(lián)合辦公、統(tǒng)一辦公地點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)一體化辦公服務(wù)。采取定期例會(huì)制的交流合作制度。共同推進(jìn)法律服務(wù)調(diào)處綜合體的信息統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、步驟統(tǒng)一問(wèn)題。用以推行涉外經(jīng)濟(jì)矛盾的靈活開(kāi)展和調(diào)處。     法律服務(wù)調(diào)處綜合體可推進(jìn)公共信息的發(fā)布，如對(duì)周邊國(guó)家相關(guān)法律規(guī)則翻譯，對(duì)投資經(jīng)濟(jì)信息的研究指引等，集中科研投入構(gòu)建相關(guān)信息發(fā)布和檢索平臺(tái)。 第五、高位推動(dòng)組織合力構(gòu)建霍爾果斯法律政策體系化。     多年來(lái)，霍爾果斯陸續(xù)迎接了來(lái)自國(guó)家各部委、各省考察和調(diào)研團(tuán)隊(duì)，其中包括全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、司法部、最高人民法院等立法司法部門(mén)。因缺乏專(zhuān)門(mén)的抓總組織，各調(diào)研部門(mén)分散匯報(bào)分別發(fā)聲，長(zhǎng)期多頭發(fā)聲的專(zhuān)業(yè)度和針對(duì)性不足，導(dǎo)致國(guó)家層面未能針對(duì)霍爾果斯法律政策體系的建立形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，以致未能足以引起立法機(jī)構(gòu)的高位重視?；诖?，可由聯(lián)合辦公綜合體針在黨委政府的組織下，形成合力統(tǒng)一的研究精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建形成霍爾果斯法律體系制度模式，成為“一帶一路”法治化治理的模范點(diǎn)和示范特區(qū)。 在此，筆者希望能夠舉全新疆之力，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，培養(yǎng)“一帶一路”涉外法律人才。建立符合霍爾果斯實(shí)際情況的“一帶一路”多元調(diào)處法律服務(wù)綜合體，實(shí)現(xiàn)我國(guó)法律人同沿線國(guó)家和地區(qū)的法律人的良性互動(dòng)，推進(jìn)我國(guó)和沿線國(guó)家涉外法律服務(wù)業(yè)共同發(fā)展。