政府法律服務(wù)成果=思維（定位）x熱情（態(tài)度）x能力（素質(zhì)）

二、思維定位決定了如何界定政府法律服務(wù)

春節(jié)期間張藝謀導(dǎo)演的電影《狙擊手》中的主演基本沒有知名演員，但全劇呈現(xiàn)的效果仍然十分突出搶眼且深入人心，我第一次感受到影片片尾主題曲播放完畢后觀眾才起立離開。我們反思觀眾為什么會(huì)這么做？關(guān)鍵核心是影片定位準(zhǔn)確，找到了劇情的核心，抓住了觀眾內(nèi)心最為柔軟的一面，沒有嘩眾取寵，更沒有故意制造宏大場(chǎng)面。

政府法律服務(wù)思維定位在于律師是否真正明白政府需要什么？縱觀中國(guó)的歷史不難發(fā)現(xiàn)，延續(xù)至今我國(guó)是大政府管理模式，這和西方小政府大社會(huì)產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面截然不同，政府更加關(guān)注人民群眾的福祉和全社會(huì)利益。我國(guó)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，在社會(huì)治理和法治政府建設(shè)步伐中的熱情是其他國(guó)家和政黨無法比擬的。

習(xí)近平總書記提出的以人民為中心的執(zhí)政理念，構(gòu)建了我國(guó)政府特有的社會(huì)治理模式?；诖?，律師參與政府業(yè)務(wù)需要有以下思維定位：

一是政府和其他商業(yè)組織的本質(zhì)區(qū)別是政治站位不同；

二是政府機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)和綜合能力仍然處于全社會(huì)全前列；

三是政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的方向決定了區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)和走向；

四是政府法律服務(wù)是全體系法律服務(wù)的塔尖核心業(yè)務(wù)；

五是政府法律服務(wù)的成果根本上可以改變或者優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。

只有明確了政府法律服務(wù)思維定位，找到政府法律服務(wù)的內(nèi)核和源動(dòng)力，才能讓從事政府法律服務(wù)的律師明確方向，敢于面對(duì)溝通、談判和業(yè)務(wù)困境，才能讓律師轉(zhuǎn)換思維走入政府法律服務(wù)的核心。

三、熱情和態(tài)度決定了律師勇于面對(duì)從事政府法律服務(wù)的艱難險(xiǎn)阻

政府業(yè)務(wù)的特殊性、綜合性、復(fù)雜性決定了參與服務(wù)的律所必須是規(guī)模化的大型綜合律師事務(wù)所，參與律師需要有戰(zhàn)略規(guī)劃思維，區(qū)別于服務(wù)商業(yè)客戶的思維，從而找到工作的熱情和源點(diǎn)，做好相應(yīng)的工作態(tài)度準(zhǔn)備。政府律師的素質(zhì)和能力的養(yǎng)成是一個(gè)長(zhǎng)期積淀的過程，是參與律師的天賦、后天努力等因素累積而成。但前兩者（思維和熱情）是一個(gè)普通律師可以立即做到的，只有找到自己做政府律師的熱情和正確的態(tài)度，才可能勇于面對(duì)政府業(yè)務(wù)的復(fù)雜和壓力，冷靜處置各類政府法律業(yè)務(wù)和突發(fā)事件。

四、政府法律服務(wù)的能力和素質(zhì)是做好政府業(yè)務(wù)的關(guān)鍵核心

一）溝通能力。在和政府初次打交道的時(shí)候，“第一次見面如何給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作”、“第一次匯報(bào)工作談哪些工作內(nèi)容”、“第一次給領(lǐng)導(dǎo)打電話注意哪些事項(xiàng)”、“政府的社交禮儀和商業(yè)企業(yè)有何區(qū)別”、“政府法律顧問在政府是什么崗位角色”......

律師在政府法律服務(wù)過程中，極易走入一個(gè)法律人的誤區(qū)，那就是把法律作為解決政府問題的唯一手段和措施，出口張口都是法言法語，無法形成有效溝通，更無法解決政府實(shí)際問題。殊不知法律雖然是法律人工作的基石和根基，但法條不是處理政府需求的萬能鑰匙。很多名校的法學(xué)生認(rèn)為我來自名校，無視客觀事件的復(fù)雜性，回避了法律和客觀現(xiàn)實(shí)的有效融合。而政府法律顧問只有充分運(yùn)用好法律才可以真正做到“良法善治”。

（二）學(xué)習(xí)能力。在為政府提供法律服務(wù)過程中，如何緊跟國(guó)家和當(dāng)?shù)卣?、法律法?guī)提高法律服務(wù)能力，比如“如何看懂讀通政府兩會(huì)工作報(bào)告并學(xué)以致用”、“如何充分解讀并合理運(yùn)用政府大政方針政策”、“如何幫助領(lǐng)導(dǎo)快速熟悉政策和法律的核心要件”、“如何在政府法律服務(wù)中結(jié)合現(xiàn)實(shí)案例講好法律課”、“政府法律服務(wù)的法律文書定位和其他客戶的區(qū)別”......

政府律師的學(xué)習(xí)壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他領(lǐng)域的律師群體。為了和政府領(lǐng)導(dǎo)同頻共振互通有無，必須及時(shí)和政府領(lǐng)導(dǎo)保持同步學(xué)習(xí)和溝通，充分熟悉政府大政方針和重大活動(dòng)的意義和內(nèi)涵，從而充分融入政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和角落。

（三）角色定位能力。在為政府提供法律服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)如何定位自身的角色，如何做一名“敢于說不，善于說行”的律師；政府決策會(huì)議期間如何快速拿出疑難問題方案；招商引資突發(fā)事件中政府律師可以做哪些核心工作等等。以上對(duì)為政府提供法律服務(wù)過程中律師角色定位的思考決定了政府律師的思維模式，更關(guān)乎參與律師是否愿意深入其中，為政府利益的榮辱分擔(dān)壓力并勇于作出努力，而不是一名旁觀者或局外人。

（四）決斷能力。在為政府提供法律服務(wù)過程中，我們的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)告訴我們：

1、敢于擔(dān)當(dāng)并不是犧牲式的野蠻背鍋，是經(jīng)驗(yàn)的判斷和理性的推斷；

2、善于搭建緩沖帶和防火墻是政府律師的天職和基本功；

3、在政府法律服務(wù)期間的風(fēng)險(xiǎn)防范和底線思維要始終貫穿。

律師的慣性思維是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)律師的經(jīng)驗(yàn)和理性十分重要，直接決定了事件處置的全流程是否符合法治理念和思維。政府律師及時(shí)找準(zhǔn)事件的紅線和底線從而大膽協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)決策，是一名政府律師的天職和基本功，但對(duì)突破律師底線的任何行為都要大膽抵制。

（五）談判能力。在為政府提供法律服務(wù)過程中，如何看待律師工作量和服務(wù)報(bào)酬之間的關(guān)系，我們始終認(rèn)為：

1、給政府創(chuàng)造價(jià)值的思維才是收取法律服務(wù)費(fèi)的壓艙石；

2、綜合素質(zhì)隨機(jī)展示能力是政府律師貫穿全場(chǎng)的基礎(chǔ)素養(yǎng)；

3、珍惜每一次見面每一次電話每一次交互是一種習(xí)慣；

4、身份互換充當(dāng)政府的商務(wù)代表；

5、政府戰(zhàn)略業(yè)務(wù)從來不能在意時(shí)間和金錢得失。

談判是律師從事商業(yè)企業(yè)服務(wù)的常態(tài)化工作，隨著政府招商引資和重大項(xiàng)目的開展，政府從中發(fā)現(xiàn)商務(wù)談判的重要性。律師前期介入政府業(yè)務(wù)期間，必然面臨如何簽訂政府法律服務(wù)協(xié)議，如何收取合適的法律服務(wù)費(fèi)，但如何幫助政府創(chuàng)造價(jià)值才是政府律師的關(guān)切點(diǎn)。政府律師的能力展示在政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，每一次電話每一次交流都是政府律師展示的舞臺(tái)。

在政府法律服務(wù)的大舞臺(tái)上，只有不斷豐富和強(qiáng)大律師隊(duì)伍的溝通能力和思維模式，才能順應(yīng)政府需求，融入各級(jí)黨委、政府的中心工作當(dāng)中，展現(xiàn)律師隊(duì)伍的才華和風(fēng)采。

年輕人總要回答：這山河用什么刻畫。歡迎全行業(yè)年輕律師共同來刻畫未來政府法律服務(wù)的新藍(lán)圖。