2022年5月，國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，就企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確，在2016年國資委和財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》等國資監(jiān)管文件的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等諸多事項(xiàng)進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，適應(yīng)了新形勢下國有企業(yè)深化改革的需要。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。”國有資產(chǎn)保值增值直接反映企業(yè)的資本規(guī)模、經(jīng)營能力以及企業(yè)的經(jīng)營損益和創(chuàng)利能力，但部分國企仍然存在資產(chǎn)管理不規(guī)范、資產(chǎn)閑置，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序存在瑕疵、未及時(shí)過戶或入賬等違規(guī)情形，甚至因資產(chǎn)處置引發(fā)腐敗案件，造成國有資產(chǎn)流失。對(duì)國有資產(chǎn)加強(qiáng)管理，特別是對(duì)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓加強(qiáng)合規(guī)管理，仍是國企需要重點(diǎn)關(guān)注的重要領(lǐng)域。

合規(guī)是企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的前提，合規(guī)管理能力是企業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。近日，國務(wù)院國資委發(fā)布《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》（以下簡稱《合規(guī)辦法》)，對(duì)法治國企建設(shè)邁入實(shí)質(zhì)性合規(guī)、全面性合規(guī)提供了方向指引和實(shí)踐指南，元正盛業(yè)合規(guī)律師團(tuán)隊(duì)結(jié)合《合規(guī)辦法》中相關(guān)合規(guī)要求，對(duì)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合規(guī)管理進(jìn)行研究，借本文闡述觀點(diǎn)和實(shí)務(wù)建議，希望對(duì)讀者有所幫助。

2005年8月25日，國務(wù)院國資委印發(fā)了《企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》，明確了需要資產(chǎn)評(píng)估的范圍，確定了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目需要核準(zhǔn)與備案時(shí)應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)及程序，并對(duì)監(jiān)督檢查和處罰規(guī)則進(jìn)行了規(guī)定，為規(guī)范我國國有資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失提供了國有資產(chǎn)評(píng)估規(guī)范依據(jù)。

2007年7月1日，國務(wù)院國資委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》，對(duì)股權(quán)分置改革后國有單位轉(zhuǎn)讓和受讓上市公司股份的方式、定價(jià)原則、審核程序、轉(zhuǎn)讓或受讓方資格、協(xié)議簽訂、價(jià)款支付等方面作了規(guī)范性要求，并明確了相關(guān)各方的責(zé)任，對(duì)規(guī)范國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份行為，推動(dòng)國有資源優(yōu)化配置，防止國有資產(chǎn)損失，維護(hù)證券市場穩(wěn)定起到了有力的保障作用。

2008年10月28日，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》出臺(tái)，該辦法作為中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)物，具有重大的歷史意義。它界定了國資委作為“干凈”出資人的法律地位，擴(kuò)大解釋了企業(yè)國有資產(chǎn)的范圍，使國有企業(yè)改制與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有了較明確的法律依據(jù)，使國有資本經(jīng)營預(yù)算制度有了操作的基礎(chǔ)。無論從實(shí)踐意義、制度創(chuàng)新，還是從解放思想的角度看，它的意義都是歷史性的，為國資委出資人職能的重新回歸奠定了法治基礎(chǔ)。

2009年6月15日，國務(wù)院國資委印發(fā)了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》，為國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)受理，轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布，受讓意向登記，組織轉(zhuǎn)讓交易簽約，結(jié)算交易資金和出具交易憑證等產(chǎn)權(quán)交易的基本環(huán)節(jié)提供合規(guī)交易操作指引，為統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易遵循等價(jià)有償和公開、公平、公正、競爭原則，防范國有資產(chǎn)流失，保證產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)正常進(jìn)行提供實(shí)施依據(jù)。

2009年9月19日，國務(wù)院國資委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》，該意見進(jìn)一步探索完善國有資產(chǎn)管理體制和制度，切實(shí)加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，既是堅(jiān)持黨的十六大關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革的基本原則、落實(shí)十七大關(guān)于完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度重要精神的重大戰(zhàn)略舉措，也是提高國有企業(yè)抵御當(dāng)前金融危機(jī)能力、迎接后危機(jī)時(shí)代各項(xiàng)變革與挑戰(zhàn)的迫切要求。

 2016年6月24日，國務(wù)院國資委、財(cái)政部印發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易行為，明確了各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)的管理職責(zé)，完善了進(jìn)場交易制度。其中企業(yè)增資和企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為為新增內(nèi)容，對(duì)審批程序、操作程序及信息披露等方面對(duì)上述國有資產(chǎn)交易行為進(jìn)行了詳盡的規(guī)定。作為我國深化國資國企改革“1+N”重要配套文件，為企業(yè)實(shí)施混合所有制改革、促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和國有資本合理流動(dòng)提供了政策指導(dǎo)和操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)“陽光交易”全覆蓋、突出了以“管資本”為主的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變、充分發(fā)揮了市場資源配置的功能作用。旨在加大對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，從而有效防止國有資產(chǎn)的流失。

2017年4月24日，為改進(jìn)國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》等文件精神，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》。根據(jù)該意見的精神和內(nèi)容，筆者對(duì)其規(guī)范目標(biāo)進(jìn)行如下歸納：一是建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。二是健全各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

2018年5月16日，國務(wù)院國資委、財(cái)政部、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》，此次將原分散在部門規(guī)章、規(guī)范性文件中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合集中，并對(duì)上市公司國有股權(quán)變動(dòng)行為類型進(jìn)行補(bǔ)充完善，修訂形成了統(tǒng)一的部門規(guī)章，既提高了制度的集中性和權(quán)威性，又方便企業(yè)執(zhí)行。此次部門規(guī)章的發(fā)布單位由此前的國務(wù)院國資委和證監(jiān)會(huì)兩部門調(diào)整為國務(wù)院國資委、財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)三部門，也統(tǒng)一了不同履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)關(guān)于上市公司國有股權(quán)的監(jiān)管規(guī)則?？傮w上看，該辦法出臺(tái)強(qiáng)化了對(duì)上市公司國有股權(quán)變動(dòng)行為的規(guī)范。

2020年11月20日，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，該通知圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮好產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)性、樞紐性和戰(zhàn)略性作用，進(jìn)一步規(guī)范境外國有產(chǎn)權(quán)管理，優(yōu)化境外國有產(chǎn)權(quán)配置，為保障境外國有產(chǎn)權(quán)安全提供政策依據(jù)。

2022年5月16日，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)的程序、監(jiān)管等事項(xiàng)做出了新的規(guī)定。原因是隨著深化國企改革進(jìn)程加速，從管企業(yè)到管資本，國資國企已經(jīng)進(jìn)入國有資產(chǎn)資本化、國有股權(quán)多元化的發(fā)展階段，國有資本要在更大范圍、更深層次、更高水平合理流動(dòng)，加速向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，向優(yōu)勢企業(yè)集中。這對(duì)于國有資本的流動(dòng)性提出很高要求，《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》已不能完全適應(yīng)國有資本監(jiān)管新形勢的要求，有必要對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)交易的諸多細(xì)節(jié)規(guī)則進(jìn)行重塑和明確，《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》的出臺(tái)無疑是對(duì)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》內(nèi)容的延伸和擴(kuò)展。

國有企業(yè)對(duì)待閑置、低效資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓處于兩難境地：不進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，就不能流動(dòng)，資產(chǎn)愈發(fā)貶值；進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，由于市場環(huán)境不完善、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓操作不專業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)防控工作有缺失，就會(huì)造成大量的國有資產(chǎn)流失。

不轉(zhuǎn)讓是“無形的流失”，轉(zhuǎn)讓可能造成“有形的流失”。有些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心對(duì)于自己是閑置資產(chǎn)，處置后變成了別人的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，后期會(huì)不會(huì)被認(rèn)為是國有資產(chǎn)流失，因此對(duì)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓“避而遠(yuǎn)之”。

有些國有企業(yè)關(guān)于資產(chǎn)處置的企業(yè)內(nèi)部控制體系不完善，部分制度缺少標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范，無法適應(yīng)資產(chǎn)全過程合規(guī)管理的要求。

有些國企高度重視資產(chǎn)處置的審批程序的合規(guī)性，但是對(duì)于審批后及時(shí)處置的監(jiān)督力度較為薄弱，造成已履行轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)的資產(chǎn)不能得到及時(shí)處理，或者未按規(guī)定流程和轉(zhuǎn)讓方案轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。

當(dāng)前，如何使閑置、低效資產(chǎn)流動(dòng)起來，同時(shí)又能避免國有資產(chǎn)流失，成為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)的工作。

（一）財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估操作程序違法、違規(guī)；

（二）提供和披露虛假信息；

（三）操縱中介機(jī)構(gòu)出具虛假財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估鑒定結(jié)果；

（四）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告未經(jīng)備案或核準(zhǔn)；

（五）轉(zhuǎn)讓方案未按規(guī)定完成內(nèi)部審批；

（六）對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)未開展合規(guī)審查；

（七）未按照規(guī)定的合法步驟將企業(yè)的轉(zhuǎn)讓方案形成的決議報(bào)經(jīng)主管部門審批；

（八）超越授權(quán)范圍進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；

（九）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓忽視其他股東的優(yōu)先購買權(quán)；

（十）未按規(guī)定取得國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓法律意見書；

（十一）未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度，造成資產(chǎn)損失；

（十二）擬轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)權(quán)屬有瑕疵；

（十三）非公開轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)未履行相關(guān)報(bào)審程序；

（十四）違反相關(guān)規(guī)定和公開公平交易原則，低價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)等行為；

（十五）違規(guī)泄露商業(yè)秘密；等等

（一）國有企業(yè)應(yīng)建立涵蓋各治理主體及審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、法律、財(cái)務(wù)、合規(guī)等部門的全覆蓋監(jiān)督工作體系；健全涉及財(cái)務(wù)、采購、營銷、投資等方面的內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)控機(jī)制，建立健全企業(yè)合規(guī)管理體系；進(jìn)一步發(fā)揮總會(huì)計(jì)師、總法律顧問（首席合規(guī)官）的作用；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營活動(dòng)的財(cái)務(wù)、合規(guī)審核把關(guān)；通過建立完善的內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境，有效杜絕國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)中的違規(guī)舞弊行為。

（二）國有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)完善公司黨委會(huì)及董事會(huì)等“三重一大”在重大國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓決策程序及相關(guān)文件，厘清關(guān)于國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的決策范圍和相關(guān)程序，避免程序違規(guī)；

（三）對(duì)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)，將合規(guī)要求及風(fēng)險(xiǎn)控制措施嵌入國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)流程中，使國有企業(yè)作為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方的轉(zhuǎn)讓行為在程序上及實(shí)體內(nèi)容上合法合規(guī)，避免出現(xiàn)上述常見的交易違規(guī)的情形；

（四）委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做好盡職調(diào)查、合規(guī)審查、資產(chǎn)評(píng)估、可研性報(bào)告等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為決策提供分析論證材料；

（五）嚴(yán)格違規(guī)責(zé)任追究，對(duì)失職、侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及犯罪的追究刑事責(zé)任。

（一）轉(zhuǎn)讓主體應(yīng)符合《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四條中對(duì)于“國有企業(yè)”的規(guī)定；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的應(yīng)權(quán)屬清晰，符合《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第五條規(guī)定；

（三）國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第十條規(guī)定，結(jié)合以往的實(shí)務(wù)操作擬定轉(zhuǎn)讓方案；

（四）國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)原則上要通過“產(chǎn)權(quán)市場”公開進(jìn)行，符合《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第十三條規(guī)定；

（五）國有企業(yè)之間非公開轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的需履行相關(guān)報(bào)批程序，符合《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四十八條規(guī)定；等等

元正盛業(yè)律師團(tuán)隊(duì)長期為上百家大中型國企提供法律顧問及各類專項(xiàng)法律服務(wù)，有豐富的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為，律師在國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓決策事務(wù)中，可以提供如下具體法律服務(wù)事項(xiàng)：

一、開展與國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的盡職調(diào)查專項(xiàng)法律服務(wù)，出具專項(xiàng)法律盡職調(diào)查報(bào)告作為國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓為委托方風(fēng)險(xiǎn)防控決策依據(jù)。從法律角度對(duì)交易對(duì)方進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握其歷史及現(xiàn)實(shí)情況，為制訂合法合規(guī)有操作性的交易方案做準(zhǔn)備。

二、為國企設(shè)計(jì)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案。國務(wù)院國資委《關(guān)于規(guī)范企業(yè)改制工作的意見》（國辦發(fā)〔2003〕6號(hào)）規(guī)定，國有企業(yè)改制方案可以委托中介機(jī)構(gòu)來制定。律師可根據(jù)委托協(xié)議為改制涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓設(shè)計(jì)整體交易方案。律師在從事國有企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓法律業(yè)務(wù)中可以應(yīng)委托人要求獨(dú)立設(shè)計(jì)相關(guān)轉(zhuǎn)讓方案，也可以與財(cái)務(wù)顧問合作共同設(shè)計(jì)相關(guān)交易方案，確保國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓依法實(shí)施。

三、律師團(tuán)隊(duì)可應(yīng)委托人要求參加與國有資產(chǎn)交易有關(guān)的談判，包括與債權(quán)人、債務(wù)人就債權(quán)債務(wù)處理問題進(jìn)行的談判、與戰(zhàn)略投資人和其他收購方的有關(guān)談判工作。

四、律師團(tuán)隊(duì)可根據(jù)需要為企業(yè)起草國有資產(chǎn)交易過程中所需的各類法律文件（如意向書、保密協(xié)議、備忘錄、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等）。

五、提供與國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的可行性法律分析及論證報(bào)告。

六、為重大國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓重大決策出具專業(yè)合規(guī)審查專項(xiàng)意見，作為國企“三重一大”的決策依據(jù)。

七、依照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第二十八條規(guī)定出具法定法律意見書，供政府相關(guān)主管部門在決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國家國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為時(shí)審查。

八、依照我國證券監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，上市公司國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)向國家證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送律師事務(wù)所出具的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓法律意見書。

九、參與國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的法律風(fēng)險(xiǎn)論證，出具國有資產(chǎn)交易風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估報(bào)告；

十、協(xié)助委托人就國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域業(yè)務(wù)如何管理，制定合規(guī)管理具體制度或者專項(xiàng)指南；

十一、為企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域開展合規(guī)專項(xiàng)審查工作，進(jìn)行合規(guī)管理“體檢”，完善相關(guān)規(guī)章制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；

十二、受委托開展與國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的合規(guī)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。

通過律師團(tuán)隊(duì)的上述全面、深入、專業(yè)、細(xì)致的法律服務(wù)，可以為國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓依法決策、合規(guī)決策、安全決策提供助力和支持。

以上是元正盛業(yè)律師合規(guī)團(tuán)隊(duì)針對(duì)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事宜合規(guī)管理做出的研究和實(shí)務(wù)建議，希望能助力國企在國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事務(wù)中依法決策、合規(guī)履行，降低各類風(fēng)險(xiǎn)提供幫助。