一、水利工程建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)梳理與研究；

二、元正盛業(yè)律師關(guān)于通過(guò)合規(guī)管理防范水利工程建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)務(wù)建議；

三、元正盛業(yè)律師團(tuán)隊(duì)可以提供的系列專業(yè)合規(guī)法律服務(wù)

“防范風(fēng)險(xiǎn)”是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理最重要的事。“防風(fēng)險(xiǎn)”，首先要“知風(fēng)險(xiǎn)”。 水利工程建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)有哪些？元正盛業(yè)合規(guī)律師團(tuán)隊(duì)作為長(zhǎng)期專注風(fēng)險(xiǎn)研究和管理的組織，對(duì)水利建設(shè)單位可能的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而幫助企業(yè)找到風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施。

（一）刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

《中華人民共和國(guó)刑法》（以下簡(jiǎn)稱《刑法》）第三十條規(guī)定“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律的規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”。第三十一條“規(guī)定了單位犯罪的處罰原則，單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定”。

上述規(guī)定不僅明確將法人企業(yè)列入刑事追責(zé)范圍，依照刑法分則規(guī)定的罪名追究責(zé)任，同時(shí)明確，單位犯罪原則上實(shí)行雙罰制，即對(duì)單位處以罰金、對(duì)責(zé)任人員處以刑罰。

《刑法》分則規(guī)定的單位罪名較多，筆者通過(guò)Alpha專用軟件，檢索主體含“水利”“水電”關(guān)鍵字，檢索出水利水電行業(yè)涉及單位行賄罪、單位受賄罪、串通投標(biāo)罪、騙取貸款罪、合同詐騙罪、污染環(huán)境罪、非法占用農(nóng)用地罪等多類(lèi)刑事罪名。

如2017年某水利水電工程建筑有限公司犯串通投標(biāo)罪，判處罰金五十萬(wàn)元整。公司實(shí)際控制人丁某某、法定代表人徐某某、經(jīng)營(yíng)部部門(mén)長(zhǎng)徐某，均被判處串通投標(biāo)罪，分別判處有期徒刑十至十二個(gè)月、罰金二十至五十萬(wàn)元；

2018年某縣水利水電建筑安裝公司犯單位行賄罪，判處罰金人民二十萬(wàn)元，公司經(jīng)理張某某犯單位行賄罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年；

2019年某市某某水利工程有限公司犯騙取貸款罪，判處罰金人民二十萬(wàn)元，直接負(fù)責(zé)的單位主管人員（公司股東）詹某犯騙取貸款罪，判處有限徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣五萬(wàn)元；

2017年某央企子公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金人民幣二十萬(wàn)元，直接負(fù)責(zé)的單位主管人員（分公司副廠長(zhǎng)）葉某某犯污染環(huán)境罪，判處罰金五萬(wàn)元。

......

（二）行政處罰風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)行政處罰風(fēng)險(xiǎn)主要是企業(yè)違反除刑法以外的法律法規(guī)規(guī)章等而被國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第八條“行政處罰的種類(lèi)包括(一)警告;(二)罰款;(三)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰”。

國(guó)有水利建設(shè)單位涉及的常見(jiàn)行政違法行為種類(lèi)包括：

經(jīng)營(yíng)或提供國(guó)家明令禁止的商品或服務(wù)；

未經(jīng)許可或授予資質(zhì)，經(jīng)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或超許可范圍、資質(zhì)等級(jí)經(jīng)營(yíng)特許業(yè)務(wù)；

經(jīng)營(yíng)行為違法；

財(cái)稅違法；

土地、規(guī)劃、環(huán)保違法；

勞工用工違法；

重大安全生產(chǎn)事故等。

筆者通過(guò)啟信寶軟件平臺(tái)，以“水利工程”為關(guān)鍵字檢索到行政處罰977條，違法行為種類(lèi)繁多。

如連云港某某水利工程管理有限公司因環(huán)保違法于2022年11月2日被所屬市場(chǎng)監(jiān)督管理局給予吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照行政處罰；

硯山某某水利工程開(kāi)發(fā)有限公司因違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，于2022年8月29日被當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局罰款陸拾柒萬(wàn)壹仟元整。

......

（三）紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)職責(zé)。對(duì)黨員的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。

《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)察法》）明確規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，依照本法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員（以下稱公職人員）進(jìn)行監(jiān)察，監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察范圍包括國(guó)有企業(yè)管理人員。

《監(jiān)察法》第四十五條，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出五類(lèi)處置，其中包括談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查，或者予以誡勉；警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分；問(wèn)責(zé)及問(wèn)責(zé)建議；移送人民檢察院依法審查、提起公訴；對(duì)所在單位提出監(jiān)察建議等。

國(guó)有水利建設(shè)單位黨組織、黨員違反黨的紀(jì)律，企業(yè)管理人員職務(wù)違法和職務(wù)犯罪都將受到紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的調(diào)查和處理。其中，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案例解讀中可以作為監(jiān)察對(duì)象的國(guó)有企業(yè)管理人員，即包括國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的國(guó)有企業(yè)中層和基層管理人員；在管理、監(jiān)督國(guó)有財(cái)產(chǎn)等重要崗位上工作的人員，包括會(huì)計(jì)、出納、采購(gòu)人員等。

（四）民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

《中華人民共和國(guó)民法典》明確規(guī)定，法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；法人承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險(xiǎn)；（四）返還財(cái)產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）修理、重作、更換；（七）繼續(xù)履行；（八）賠償損失；（九）支付違約金；（十）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；（十一）賠禮道歉。法律規(guī)定懲罰性賠償?shù)?，依照其?guī)定。

水利工程建設(shè)單位的民事責(zé)任主要包括違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任等，其中又以合同違約責(zé)任為主，主要是建設(shè)單位合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠，重視程度不高，合同風(fēng)險(xiǎn)管理不足，造成合同約定和履行問(wèn)題，包括客觀情況變化形成違約等。

《民法典》明確規(guī)定當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對(duì)方可以在履行期限屆滿前請(qǐng)求其承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，造成對(duì)方損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益;但是，不得超過(guò)違約一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違約可能造成的損失。

水利工程建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，因產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、安全防范不夠、項(xiàng)目和人員管理不細(xì)等，也易發(fā)生人身和財(cái)產(chǎn)侵權(quán)責(zé)任，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)以及損害賠償責(zé)任。

（五）國(guó)資監(jiān)管責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)有資產(chǎn)法》）明確，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)，代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。國(guó)務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要，可以授權(quán)其他部門(mén)、機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定或者參與制定國(guó)家出資企業(yè)的章程。

2016年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》，2018年國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》明確了集團(tuán)管控、風(fēng)險(xiǎn)管理、購(gòu)銷(xiāo)管理、工程承包建設(shè)、資金管理、固定資產(chǎn)投資、投資并購(gòu)、改組改制、境外經(jīng)營(yíng)投資和轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)、資產(chǎn)以及其他責(zé)任追究情形等11個(gè)方面72種責(zé)任追究情形，區(qū)分直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問(wèn)題性質(zhì)等，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)等追究處理。

2022年10月1日開(kāi)始執(zhí)行的《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《合規(guī)辦法》），作為國(guó)務(wù)院國(guó)資委加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的又一利器，監(jiān)督和評(píng)價(jià)是中央企業(yè)合規(guī)管理合規(guī)工作，對(duì)違反辦法，因合規(guī)管理不到位引發(fā)違規(guī)為的，國(guó)資約談并責(zé)成相關(guān)企業(yè)整改，對(duì)給企業(yè)造成損失或者不良影響的單位和人員開(kāi)展責(zé)任追究。

中央和地方國(guó)有水利工程建設(shè)單位，依據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》）自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，接受出資人（股東）的監(jiān)管，對(duì)違反《國(guó)有資產(chǎn)法》以及國(guó)資監(jiān)管政策規(guī)定的企業(yè)和企業(yè)高級(jí)管理人員，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)依照法律及相關(guān)規(guī)定問(wèn)責(zé)。

對(duì)國(guó)有水利建設(shè)單位而言，上述無(wú)論刑事、行政、民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，還是紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)資監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)都需要企業(yè)高度重視，這些風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)交織出險(xiǎn)，如一般的行政和刑事風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)引發(fā)國(guó)資監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)國(guó)資監(jiān)管和紀(jì)檢監(jiān)察案件，也會(huì)涉刑事犯罪和刑事問(wèn)責(zé)。當(dāng)然除了最終風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，伴隨相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程的訴訟、信訪、調(diào)查，也會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生極大的影響。

（一）黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用未充分發(fā)揮的風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要支柱。國(guó)有企業(yè)是黨的執(zhí)政之基，是維護(hù)政治穩(wěn)定的核心力量，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須毫不動(dòng)搖。《黨章》明確國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、促落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作”。部分國(guó)有水利工程建設(shè)單位對(duì)黨的建設(shè)工作重視不夠，重經(jīng)營(yíng)、輕黨建，過(guò)于看重利潤(rùn)目標(biāo)，勢(shì)必造成國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、促落實(shí)”作用發(fā)揮不力，企業(yè)發(fā)展受限等風(fēng)險(xiǎn)。

（二）公司法人治理風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，在產(chǎn)權(quán)主體多元化、規(guī)范董監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層權(quán)責(zé)、用人機(jī)制等方面已取得明顯進(jìn)展，但仍有不少企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)不健全、不完善，如公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)管部門(mén)角色定位不準(zhǔn)，黨委會(huì)、職工代表大會(huì)和工會(huì)“老三會(huì)”和股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“新三會(huì)”未有效銜接，董事會(huì)的獨(dú)立決策能力和權(quán)力不到位，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏長(zhǎng)效的激勵(lì)約束機(jī)制，監(jiān)事會(huì)作用有限等等。這就未能形成良性的公司治理機(jī)制，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)公司現(xiàn)代企業(yè)制度虛有架子，治理問(wèn)題顯得愈加突出。因法人治理不科學(xué)、不規(guī)范、導(dǎo)致管理真空、管理失控等重大管理風(fēng)險(xiǎn)。

（三）人力資源（薪酬管理）風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有水利工程建設(shè)企業(yè)人力資源（勞動(dòng)用工）風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在現(xiàn)有人才與企業(yè)發(fā)展需求不匹配；市場(chǎng)化選人用人機(jī)制沒(méi)有完全到位；員工績(jī)效考核機(jī)制落實(shí)不到位；企業(yè)薪酬體系不科學(xué)、激勵(lì)機(jī)制不完善；人才開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)能力差，職業(yè)發(fā)展通道單一；未開(kāi)展企業(yè)組織架構(gòu)和崗位測(cè)評(píng)等問(wèn)題引發(fā)企業(yè)用工不穩(wěn)定，各類(lèi)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。

（四）項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

部分水利工程建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)采購(gòu)事項(xiàng)論證不重視，認(rèn)證不科學(xué)，走過(guò)程；對(duì)市場(chǎng)調(diào)研不充分、方法單一；對(duì)采購(gòu)方式選擇不規(guī)范，采購(gòu)方式適用條件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確，沒(méi)有規(guī)范完整的認(rèn)定程序；最高投標(biāo)限設(shè)定不科學(xué)；評(píng)價(jià)辦法選擇不當(dāng)，評(píng)分細(xì)則設(shè)置不合理；投標(biāo)單位圍標(biāo)串標(biāo)；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)水平不足；評(píng)審專家水平層次不一。投標(biāo)過(guò)程中對(duì)招標(biāo)文件理解不充分；采購(gòu)清單位復(fù)核不全面；投標(biāo)文件水平不足等引發(fā)招投標(biāo)項(xiàng)目被投訴、信訪、調(diào)查、訴訟等風(fēng)險(xiǎn)。

（五）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

水利工程建設(shè)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)主要包括人員管理安全險(xiǎn)、設(shè)備管理安全風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目管理安全風(fēng)險(xiǎn)、交通運(yùn)輸管理安全風(fēng)險(xiǎn)和消防管理安全風(fēng)險(xiǎn)等方面，具體表現(xiàn)主要表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)管理措施不夠，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度不足、施工安全管理制度不健全，施工人員素質(zhì)不能滿足安全生產(chǎn)要求等方面。

（六）工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

水利工程建設(shè)單位工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)即包括工程質(zhì)量缺陷和不合格問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，也包括由此引發(fā)的工程質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)；形成風(fēng)險(xiǎn)的原因包括技術(shù)原因，如勘察、設(shè)計(jì)、施工技術(shù)不達(dá)標(biāo)造成的風(fēng)險(xiǎn)，也包括管理原因，如施工管理不到位、違反建設(shè)程序、使用不合格的原材料、機(jī)械設(shè)備和人工等方面引起的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還包括工程領(lǐng)域違法違規(guī)造成的質(zhì)量不合格和工程質(zhì)量事故。影響因素主要包括項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不夠；工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不足；工程管理質(zhì)量意識(shí)不足；項(xiàng)目質(zhì)量管理人才匱乏；項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和追責(zé)不足等。

（七）生態(tài)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)

水利工程必須做到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的統(tǒng)籌并舉。水利工程建設(shè)單位面臨的生態(tài)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在因生態(tài)環(huán)保意識(shí)和專業(yè)技術(shù)能力不足，對(duì)生態(tài)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建不完整造成項(xiàng)目本身的缺陷；項(xiàng)目生態(tài)環(huán)保評(píng)估對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能導(dǎo)致的不良影響因素評(píng)估不足，沒(méi)有建立相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程因土地、草場(chǎng)、林地占用，對(duì)項(xiàng)目周邊居民安置問(wèn)題造成的風(fēng)險(xiǎn)。

（八）關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)

《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》四十條規(guī)定，國(guó)有公司關(guān)聯(lián)方，是指本公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)。

與關(guān)聯(lián)方交易時(shí)，絕對(duì)不允許出現(xiàn)以下行為：

（一）國(guó)有公司的關(guān)聯(lián)方不得利用與國(guó)有企業(yè)之間的交易，謀取不當(dāng)利益，損害國(guó)家出資企業(yè)利益。

（二）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司不得無(wú)償向關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)，不得以不公平的價(jià)格與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易。

未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司不得有下列行為：

（一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司與關(guān)聯(lián)方訂立財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議；

（二）為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保；

（三）與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者其近親屬所有或者實(shí)際控制的企業(yè)投資。

除了上述風(fēng)險(xiǎn)外，水利建設(shè)單位還會(huì)在反商業(yè)賄賂、財(cái)務(wù)稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資并購(gòu)、反壟斷、信息安全和數(shù)據(jù)保護(hù)、客戶關(guān)系、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)宣傳、產(chǎn)品價(jià)格等領(lǐng)域涉及風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任承擔(dān)。

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