隨著房地產(chǎn)的快速發(fā)展，在促進(jìn)了國(guó)家城市化進(jìn)程，對(duì)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)產(chǎn)生了巨大作用。但伴隨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力，特別是國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)的金融調(diào)控，許多建設(shè)單位都面臨現(xiàn)金流短缺等問(wèn)題，導(dǎo)致建設(shè)工程合同糾紛頻發(fā)。這種情況下，建筑企業(yè)承包施工的建設(shè)工程價(jià)款是否享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)就顯得尤為重要。本文將從優(yōu)先受償權(quán)的法律依據(jù)、行使條件、受償范圍等問(wèn)題入手，探討建設(shè)工程價(jià)款受償權(quán)案件中的重點(diǎn)問(wèn)題。

一、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的定義

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是指發(fā)包人未按照約定支付工程款，相對(duì)于其他債權(quán)承包人具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)系承包人享有的法定權(quán)利，不得在合同中約定排除承包人享有此項(xiàng)權(quán)利。

二、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的法律依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)民法典》

第八百零七條 發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以請(qǐng)求人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。

（二）《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)《建工司法解釋一》）法釋〔2020〕25號(hào)

第三十六條 承包人根據(jù)民法典第八百零七條規(guī)定享有的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。

第四十一條 承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)十八個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。

三、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)行使的要件

（一）前提要件

建設(shè)工程質(zhì)量合格，包括已竣工的合格工程、未竣工的合格工程。如果當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量是否合格存在爭(zhēng)議，可以在訴請(qǐng)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的時(shí)候申請(qǐng)質(zhì)量鑒定。

（二）主體要件

根據(jù)《建工司法解釋一》第三十五條的規(guī)定：與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人，依據(jù)民法典第八百零七條的規(guī)定請(qǐng)求其承建工程的價(jià)款就工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。只有與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人才享有此項(xiàng)權(quán)利。

（三）時(shí)效要件

承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)十八個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。如何理解自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算，實(shí)踐中，有以下四種情況：一是建設(shè)工程施工合同對(duì)付款時(shí)間進(jìn)行了明確約定。二是建設(shè)工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人與承包人達(dá)成了工程款結(jié)算協(xié)議書(shū)或工程款確認(rèn)單。三是雙方約定以第三方審計(jì)價(jià)格作為工程結(jié)算價(jià)格的，審計(jì)報(bào)告下達(dá)后雙方確認(rèn)之日。四是當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：1、建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日。2、建設(shè)工程沒(méi)有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日。3、建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。

四、工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)姆秶?/span>

工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)姆秶饕ǎ航ㄔO(shè)成本（包括直接成本、間接成本）、利潤(rùn)、稅金。

（一）直接成本，又稱(chēng)直接費(fèi)用，包括定額直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和材料價(jià)差。其中定額費(fèi)又包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)構(gòu)使用費(fèi)三部分。

（二）間接成本或稱(chēng)企業(yè)管理費(fèi)，包括管理人員工資、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。

（三）利潤(rùn)，由發(fā)包人按工程造價(jià)的差別利率計(jì)付給承包人。

（四）稅金，包括增值稅、城市建設(shè)稅、教育費(fèi)附加稅三種。

根據(jù)《建工司法解釋一》第四十條和最高人民法院民事審判第一庭的《最高人民法院新建設(shè)工程施工合同司法解釋?zhuān)ㄒ唬├斫馀c適用》的觀點(diǎn)：違約金、損害賠償金等不能就建設(shè)工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。主要理由是，《民法典》第八百零七條規(guī)定的是建設(shè)工程的價(jià)款可就建設(shè)工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償，但違約金、損害賠償金都不屬于建設(shè)工程的價(jià)款。而且違約金、損害賠償金與普通債權(quán)沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，對(duì)于保護(hù)建筑工人的利益也沒(méi)有特別意義。建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不同于抵押權(quán)，不宜參照適用《民法典》第三百八十九條規(guī)定。因此，承包人就違約金、損害賠償金等主張優(yōu)先受償?shù)?，人民法院不?yīng)予以支持。

五、工程價(jià)款優(yōu)先與其他權(quán)利的順位、沖突問(wèn)題

（一）建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)與職工債權(quán)優(yōu)先權(quán)問(wèn)題

建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是特別優(yōu)先權(quán)，而職工債權(quán)是一般優(yōu)先權(quán)，因此，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)原則上應(yīng)當(dāng)優(yōu)于職工債權(quán)。如職工工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用。

（二）建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)與稅收優(yōu)先權(quán)問(wèn)題

《企業(yè)破產(chǎn)法》明確規(guī)定了破產(chǎn)人欠繳的稅款應(yīng)于職工工資、醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用之后予以受償。因此，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)當(dāng)然優(yōu)先于稅款受償。

（三）建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用問(wèn)題

社保債權(quán)與稅收債權(quán)在《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條規(guī)定的清償順序中屬于同一順位，均處于職工債權(quán)之后，因此社保債權(quán)同稅收債權(quán)的地位基本一致，其清償順序應(yīng)當(dāng)后于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

以上是筆者認(rèn)為建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，建設(shè)工程的各方主體應(yīng)深刻理解建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)制度的立法本意，精準(zhǔn)理解該制度所保護(hù)的各種款項(xiàng)的范圍，更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。