2022年,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)民事強(qiáng)制執(zhí)行法(草案)》進(jìn)行了審議,同年6月《中華人民共和國(guó)民事強(qiáng)制執(zhí)行法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“民事強(qiáng)制執(zhí)行法草案”)予以公布。民事強(qiáng)制執(zhí)行法草案分為第一編總則、第二編實(shí)現(xiàn)金錢(qián)債權(quán)的終局執(zhí)行、第三編實(shí)現(xiàn)非金錢(qián)債權(quán)的終局執(zhí)行及附則,共二百零七條。
此次民事強(qiáng)制執(zhí)行法草案在執(zhí)行程序期限方面主要變化有:
(一)申請(qǐng)執(zhí)行期間進(jìn)行了重大調(diào)整。即執(zhí)行依據(jù)確定的民事權(quán)利向人民法院請(qǐng)求保護(hù)的時(shí)效適用《中華人民共和國(guó)民法典》等法律有關(guān)時(shí)效的規(guī)定,但是法律規(guī)定訴訟時(shí)效期間不滿三年的,執(zhí)行依據(jù)作出后重新計(jì)算的時(shí)效為三年。
(二)執(zhí)行公告送達(dá)期限發(fā)生變化。即受送達(dá)人下落不明,或者用其他方式無(wú)法送達(dá)的,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等途徑公告送達(dá)。對(duì)執(zhí)行當(dāng)事人進(jìn)行公告送達(dá)的,自公告發(fā)布之日起,經(jīng)過(guò)十五日,即視為送達(dá)。
(三)追溯報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限發(fā)生變化。在金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行中,被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)報(bào)告其當(dāng)前的財(cái)產(chǎn)情況和有關(guān)信息,被執(zhí)行人在收到報(bào)告財(cái)產(chǎn)令之日前五年內(nèi),有相關(guān)行為的應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告。
(四)移送處置權(quán)主體和期限的變化。即首先查封的人民法院可以依法對(duì)查封的不動(dòng)產(chǎn)采取變價(jià)、強(qiáng)制管理等處置措施。首先查封的人民法院在查封后三個(gè)月內(nèi)未對(duì)不動(dòng)產(chǎn)啟動(dòng)確定參考價(jià)程序的,在后查封的人民法院可以商請(qǐng)首先查封的人民法院移送處置權(quán)。
(五)對(duì)終結(jié)執(zhí)行提出異議期限的變化。即當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)終結(jié)執(zhí)行不服的,可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道終結(jié)執(zhí)行之日起三十日內(nèi)提出異議。
民事強(qiáng)制執(zhí)行法草案除以上變化外,在審理執(zhí)行異議期限、案外人執(zhí)行異議期限、確定參考價(jià)后啟動(dòng)拍賣期限、拍賣公告期限、送達(dá)拍賣成交裁定期限等方面都發(fā)生調(diào)整、變化。
民事強(qiáng)制執(zhí)行是指當(dāng)事人之間發(fā)生民事糾紛,在法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出生效的法律判決/裁決后,當(dāng)事人中負(fù)有債務(wù)的一方拒絕履行己方義務(wù)的情形下,另一方當(dāng)事人則可以通過(guò)向民事強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的方式實(shí)現(xiàn)債權(quán)。民事強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)將根據(jù)已生效的法律文書(shū)內(nèi)容,按照法律規(guī)定的程序強(qiáng)制債務(wù)人履行債務(wù)的相關(guān)程序,這就是民事強(qiáng)制執(zhí)行行為。
在實(shí)際操作中,與執(zhí)行相關(guān)的執(zhí)行措施和程序很多,如執(zhí)行行為異議、執(zhí)行標(biāo)的異議、執(zhí)行異議之訴、執(zhí)行檢查監(jiān)督、申請(qǐng)參與分配等。如何將執(zhí)行案件完成的有效、高效,是一項(xiàng)專業(yè)的律師技能。
在執(zhí)行案件中,若被執(zhí)行人是自然人,首先可以向委托人了解被執(zhí)行人的基本情況,同時(shí)可以對(duì)被執(zhí)行人開(kāi)展立體化的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式查找被執(zhí)行人的房屋、土地、動(dòng)產(chǎn)、礦產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,同時(shí)查找被執(zhí)行人是否已經(jīng)被執(zhí)行強(qiáng)制措施、是否存在行政處罰事項(xiàng)。除網(wǎng)絡(luò)調(diào)查外,還可以通過(guò)到被執(zhí)行人所在地以走訪的方式了解被執(zhí)行人的基本信息、婚姻登記信息等,其次還可以通過(guò)開(kāi)取調(diào)查令的方式至銀行等地調(diào)取被執(zhí)行人的銀行流水等信息,從而更具體、全面地了解被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況。若被執(zhí)行人是法人,還可以通過(guò)至工商局查詢工商底檔的方式了解其更多信息。
在執(zhí)行過(guò)程中,除上述措施外,還可以通過(guò)擴(kuò)大債務(wù)主體的方式來(lái)開(kāi)展強(qiáng)制執(zhí)行程序,如合伙企業(yè)追加普通合伙人的方式、追加未按期足額出資的有限合伙人的方式、營(yíng)利法人追加出資不實(shí)股東的方式、營(yíng)利法人追加抽逃出資股東的方式、追加未清算即注銷登記的股東的方式、追加自愿代為履行債務(wù)的第三人的方式,通過(guò)擴(kuò)大債務(wù)主體,從而最終實(shí)現(xiàn)己方債權(quán)。
綜上,律師在辦理執(zhí)行案件的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)以法律為中心,規(guī)范的代理執(zhí)行案件,通過(guò)多方位、多方式查找被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索,最終有效、高效地完成執(zhí)行案件。
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