為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》有關(guān)向基層放權(quán)賦能的決策部署,落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)及整合執(zhí)法力量的要求,不斷提高依法行政水平,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),推進(jìn)依法行政工作,2023年9月13日和9月14日下午,新疆元正盛業(yè)(庫(kù)車)律師事務(wù)所主任史曉燕律師應(yīng)庫(kù)車市司法局、庫(kù)車市水利局及新和縣水利局邀請(qǐng),就水政執(zhí)法專題,根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于《自治區(qū)人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》的文件精神及本市權(quán)力下放的賦權(quán)清單,為庫(kù)車市及新和縣的水政執(zhí)法人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水政執(zhí)法人員通過(guò)線上、線下方式開展了《水行政執(zhí)法屬地管理事項(xiàng)清單管理之執(zhí)法權(quán)行使》專題培訓(xùn)。同日,徐峰虎律師受國(guó)家稅務(wù)總局庫(kù)車市稅務(wù)局邀請(qǐng),為該局稅務(wù)執(zhí)法人員開展了《稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范》的專題執(zhí)法培訓(xùn)。庫(kù)車市司法局及全市共18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,共計(jì)100余人在各分會(huì)場(chǎng)線上參與了本次水政執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng),新和縣水利局40余人次線下參加了本次水政執(zhí)法培訓(xùn),國(guó)家稅務(wù)總局庫(kù)車市稅務(wù)局各執(zhí)法單位共計(jì)70余人次參加了本次稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)。
本次專題培訓(xùn)中,史曉燕律師從水行政執(zhí)法包括哪些執(zhí)法事項(xiàng)、水行政執(zhí)法的法律依據(jù)、依法開展水行政執(zhí)法的形式、水行政執(zhí)法過(guò)程注意事項(xiàng)四個(gè)方面進(jìn)行了專題分享。史曉燕律師通過(guò)自身實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合對(duì)本次執(zhí)法權(quán)力下放文件的解讀,用法律結(jié)合實(shí)際案例和現(xiàn)實(shí)執(zhí)法情況及文件精神,以案釋法,由點(diǎn)及面,為與會(huì)人員講解怎樣行使水行政執(zhí)法權(quán),解析水行政執(zhí)法過(guò)程注意事項(xiàng)。講解重點(diǎn)讓與會(huì)執(zhí)法人員了解水行政執(zhí)法必須在職權(quán)范圍內(nèi)依法開展,嚴(yán)格按照中央、省、市等法律、行政法規(guī)及地方性法規(guī)行使權(quán)力,依法行政,依規(guī)履職。在執(zhí)法過(guò)程中需程序合法、內(nèi)容合法、執(zhí)法公平、受理得當(dāng)。通過(guò)本次培訓(xùn),也讓與會(huì)人員了解到哪些行政處罰行為應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)文件精神及本市執(zhí)行文件精神下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,通過(guò)把行政處罰行為的巡查、立案辦理權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)“放得下、接得住、能履職”的行政執(zhí)法目的和現(xiàn)實(shí)需要。本次專題培訓(xùn),有效提高了本市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法意識(shí)、提高對(duì)程序合法重要性的認(rèn)識(shí),提高了執(zhí)法部門水政執(zhí)法能力和法律適用水平。切實(shí)提高了執(zhí)法人員化解執(zhí)法矛盾和解決問(wèn)題的能力。
徐峰虎律師從稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā),采用理論解釋與案例分析相結(jié)合的形式,從“依法行政、稅收行政、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)”等方面,結(jié)合生動(dòng)詳實(shí)的案例開展培訓(xùn),用實(shí)例講述了執(zhí)法中應(yīng)該注意什么、如何走法律程序、在執(zhí)法中如何取證以及固定證據(jù),如何合法防范在稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。本次稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)還結(jié)合《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定,對(duì)加收滯納金、稅務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行、稅收保全實(shí)務(wù)操作細(xì)則及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以提示,全體稅務(wù)執(zhí)法人員受益匪淺。徐峰虎律師對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的講解,集學(xué)術(shù)性和實(shí)用性于一體,既滿足了基層稅收業(yè)務(wù)所需,又最大限度地解決了稅務(wù)干部在稅收?qǐng)?zhí)法中存在的困惑,特別是在稅法思維運(yùn)用、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范方面的分析講解,實(shí)踐指導(dǎo)性很強(qiáng)。
本次培訓(xùn),也讓我所律師對(duì)依法行政和依法履職的現(xiàn)實(shí)情況及相關(guān)人員的執(zhí)法能力有了進(jìn)一步的了解,并給予了他們必要的支持。今后,新疆元正盛業(yè)(庫(kù)車)律師事務(wù)所將繼續(xù)為有需要的行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員開展依法行政方面的專題培訓(xùn),為推動(dòng)和促進(jìn)各地政府部門法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量,為本地區(qū)打造良好法治環(huán)境踐行自己的力量。