2024年10月17日下午，伊犁哈薩克自治州煙草專賣局組織州直煙草專賣系統(tǒng)依法行政專題培訓(xùn)，新疆元正盛業(yè)（伊寧）律師事務(wù)所曹志武律師應(yīng)邀作行政執(zhí)法實(shí)務(wù)講座，該局及伊寧市局行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場、所屬其他十個(gè)縣市局人員通過遠(yuǎn)程視頻方式，近60人參加了培訓(xùn)。

曹志武律師的課題為“規(guī)范行政執(zhí)法行為 提升行政執(zhí)法質(zhì)量”。講座以學(xué)習(xí)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》開篇，結(jié)合該局實(shí)際，曹志武律師對該文件關(guān)于提升行政執(zhí)法質(zhì)量行動計(jì)劃的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、措施機(jī)制等進(jìn)行解讀，提示2025年將是對行動計(jì)劃的總結(jié)評估之年，需提前籌備。

關(guān)于行政執(zhí)法實(shí)務(wù)，曹志武律師根據(jù)其近期參加某縣行政執(zhí)法案卷評查和某市行政執(zhí)法事項(xiàng)清單審查工作的親身所見和感受，向參訓(xùn)人員簡要總結(jié)闡述了目前縣市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦案程序、證據(jù)收集、文書制作、送達(dá)執(zhí)行、權(quán)責(zé)梳理等方面存在的主要問題。這些來自一線的實(shí)例，尤其是執(zhí)法人員違法的情況（如某住建局以當(dāng)事人作偽證違反治安管理處罰法為由，引用該法對當(dāng)事人作出罰款決定；某局以下設(shè)機(jī)構(gòu)甲名義作出處罰決定，加蓋下設(shè)機(jī)構(gòu)乙的公章；某農(nóng)業(yè)農(nóng)村局權(quán)責(zé)清單引用交通部道路建設(shè)方面的規(guī)章作為法律依據(jù)等），生動鮮活，觸目驚心，對于該局行政執(zhí)法工作具有極強(qiáng)的借鑒和警示意義。

最后，曹志武律師以自己所辦理的行政復(fù)議和行政訴訟案件，現(xiàn)身說法、以案說法，提出煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范辦案程序，嚴(yán)格做好“規(guī)定動作”，提高歸納分析案件事實(shí)和應(yīng)用法律能力的能力，提高行政執(zhí)法文書的制作水平，努力做到每一個(gè)行政執(zhí)法案件都經(jīng)得起司法審查。

本次講座為州直煙草專賣行政執(zhí)法人員不斷適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展新形勢、新要求，全面規(guī)范執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法質(zhì)量效能，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，更好地履職盡責(zé)，提供了有益法律支撐，取得良好宣講效果。